2023年以来,全国总工会、省总工会相继出台鼓励技术工人疗休养活动的意见,通过深入开展优秀技术工人疗休养活动,切实维护优秀技术工人疗休养权益,保护优秀技术工人身心健康,营造尊重技能、尊重劳动的社会氛围,教育引导广大职工听党话、感党恩、跟党走,以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加积极向上的心态投入工作。我市各级工会在积极推进职工疗休养工作过程中,也有一些具体的思考和探索。
一、深入开展职工疗休养工作的基本情况。职工疗休养是职工劳动经济权益的重要组成部分,是劳动者休养生息的福利事业,是我国社会保障体系的重要组成部分。《劳动法》第七十六条规定:“国家发展社会福利事业,兴建公共福利设施,为劳动者休息、休养和疗养提供条件”。《中国工会章程》第三条规定,工会会员享有工会提供的文化、教育、体育、旅游、疗休养事业、生活补助、法律服务、就业服务等优惠待遇。2018年3月,《中共中央办公厅、国务院办公厅关于提高技术工人待遇的意见》要求“建立优秀技术工人休疗养制度,定期组织、分组实施休疗养活动”。2021年以来,我市总工会连续把职工疗休养工作列入为职工办实事项目,用足用好省总工会职工疗休养补助政策,制定本级配套政策,不断扩大职工疗休养规模,创新疗休养模式,使职工疗休养成为职工心中最美的关键字之一。同时,充分利用当地红色、绿色、蓝色等资源,建设一批职工疗休养基地,制定各具特色的疗休养路线方案,打造富有工会特色的职工疗休养服务品牌。在具体实践过程中,我们不断感受到,职工疗休养工作得到越来越多一线职工和优秀技术工人的欢迎,进一步深化新时代职工疗休养工作,保护好、实现好、发展好职工疗休养权益,是工会服务发展和服务职工有机统一的重要抓手,在助推文旅经济高质量发展和创造职工高品质生活方面发挥着越来越重要的作用。
二、全市职工疗休养工作的基本情况及存在问题
1.资金使用情况。2023年,省总工会分配职工疗休养专项资金x万元,但因宣传发动不够有力、市级基地建设缓慢等原因,当年全市仅使用资金x万元,剩余留转至2024年使用,使用资金不足x%。2023年,省总工会安排职工疗休养活动专项资金x万元,至年底,市县两级工会投入职工疗休养资金x万元,组织职工疗休养活动x万多人。2024年,省总工会安排职工疗休养专项资金近x万元,至4月底,全市发放疗休养补助资金x万元,组织职工疗休养活动x人。对比数据,随着疗休养活动的宣传发动力度扩大,全省职工疗休养基地接待能力和接待水平的明显提升,职工对疗休养的认识也进一步提升,职工疗休养活动呈逐年递升势头。特别是2023年以来,职工对参加疗休养活动的意愿更加强烈,推动基层工会组织疗休养活动,疗休养活动逐步走向常态化。
2.强化资源整合。基于职工的视角看,职工在选择基地和疗休养方案时存在盲点,不知道如何选择最合理、最优惠的行程方案。工会需要对职工疗休养基地实行规范化管理,着力打造一批高质量、具有特色的职工疗休养基地,加强本地疗休养资源的整合利用,引导基地对疗休养团队制定优惠政策。一方面,要充分挖掘各类资源,彰显地方特色,在深化疗休养活动过程中,依托本地自然生态、山海景观、人文历史、民俗文化等各类资源,开发森林康养、滨海休养、温泉疗养、特色医疗、中药食疗、养生茶疗等特色疗休养产品体系,把健康知识讲座、健康体检等与疗休养路线进行融合互动,面向不同年龄层次职工,设置特定主题的体验活动,设计个性化疗休养方案,不断提升精细化和品质化服务,以满足职工对疗休养的多重需求。另一方面,要内外齐抓提升疗休养满意度。指导基地健全服务团队,提升专业化服务水平。通过星级评定,提升整体服务品质;通过开展服务技能大比拼、疗休养产品设计大赛等,提升行业服务水平;通过不定期抽查疗休养服务协议、方案等基地材料,及时督导基地按疗休养政策组织职工疗休养,为职工提供全域化、特色化、优质化的疗休养体验和服务。同时,借助疗休养管理服务平台,实施动态管理,建立服务评价、竞争和退出机制,做到有进有出、优保劣汰,为职工提供便捷高效的线上线下服务。
3.强化宣传引导。积极通过工会网站、微信公众号和主流媒体等线上线下宣传职工疗休养政策,消除基层单位顾虑,针对许多单位小职工少,难单独组团的,鼓励联合开展疗休养。针对基层工会人手不足的,允许积极借助社会力量或委托旅行社承接,通过多样化途径,激励基层工会把职工疗休养作为“普惠性”服务职工举措。积极宣传推介全市疗休养资源,重点宣传具有特色的红色、绿色、蓝色资源,具有当地代表性的民宿、美丽乡村、人文自然景观等,推广文旅精品线路,提高疗休养基地的吸引力。通过加强与政府部门沟通融合争取支持,举办推介会加大宣传我市特色文旅资源,基地提质增效打造精品方案增加吸引力,深化地市、县域合作交流放大效应,搭建市县级基地推介评价平台扩大影响力,不断开拓疗休养+交友,疗休养+技能培训,疗休养+技能竞赛服务模式等措施,不断完善和健全职工疗休养制度,使职工疗休养成为文旅经济的重要增长点,助力市经济振兴。
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