一、xx市发展先进制造业的重大意义
（一）发展先进制造业是我市实现经济稳定、创新发展的内在要求。我市重点行业以生产煤电钢焦产业链上游产品为主。在当前错综复杂的国内外环境下，长期维持规模速度型的粗放式发展，对现有产业的安全和可持续发展提出挑战。发展先进制造业在实现经济稳定增长方面，相较于我市传统产业更具优势。前瞻性布局先进制造业，构建生态循环、协同集聚的产业体系，可以提高产业链供应链抗风险能力，摆脱过去产业发展中存在的倚煤倚重、缺乏发展韧性的弱点。实践证明，我市要在全省经济“大比拼”中争先进位谋发展，就必须从原有产业链低端锁定、低附加价值的粗放型经济发展模式中脱身，加大创新驱动力的培育，大力发展先进制造业，依托原有产业资源优势，实现产业间融合协同发展。
（二）发展先进制造业是我市落实“双碳”战略目标，实现绿色转型的关键举措。我市承担着全省能源重化工基地建设的历史使命，传统制造业企业单位能耗大，存在高碳锁定、节能技术落后等问题。技术突破是实现“双碳”目标的核心驱动，并为传统制造企业的绿色转型发展提供了机会窗口。当前，新一轮技术变革、高水平对外开放战略和承接外部地区制造业产业转移工作部署，为我市制造业实现高端化、智能化、绿色化发展提供了现实可能。
（三）发展先进制造业是我市聚焦“三区三地”建设目标，推动制造业振兴升级的必然选择。一是在供给侧结构性改革和“双碳”战略目标驱动下，煤炭、钢铁等高耗能行业进行了多轮整合优化，在节能减碳等技术工艺加持下，先进产能占比不断提高。二是随着研发创新和技术运用，劳动密集型制造行业占比逐步下降。三是高技术和高端装备制造业发展迅猛，成为引领制造业高质量发展的重要推动力。为此各地都把制造业振兴升级摆到更加突出的位置。制造业是实体经济的主体，具备产业链条长、关联度高、带动性强的特点。我市聚焦“三区三地”建设目标，明确打造中部地区先进制造业基地定位，就是把握产业变革大势，主动适应新发展阶段形势变化，破除路径依赖，增强发展主动性可持续性的必然选择。
（二）在创新投入中培育新引擎。通过设立科技创新发展专项资金，围绕重点产业开展关键核心技术攻关、创新平台搭建和科技成果转化。这其中打通科技成果转化“最后一公里”是重中之重，除了做好中试熟化平台建设，主动对接先进地区创新资源，精准开展成果招商、项目招商外，还需要工作机制做保障。应召集相关单位联合成立科技工作专班，统筹日常协调对接工作。对科技创新和研发转化过程中存在的堵点和需求研究具体推进举措，做到工作责任化、清单化，按时间表路线图狠抓落地。要加强人才引育并举。随着产业布局越发清晰，我市在推进人才和产业结合方面开展了不少工作。尤其是在高端创新团队招引上，通过提升薪资待遇、工作环境和发展前景等软环境、打造“人才飞地”“一事一议”柔性引才用才，“科技副总”走马上任，成为企业、高校、科研院所开展深度合作，匹配人才供给与产业需求的有益探索。但需要注意的是，破解人才困境、健全人才配置科学矩阵，同样需要眼睛向下看、重心向下移,培育更多实用技能型人才。我市已经出台了《关于推动现代职业教育高质量发展的实施意见》，下一步要密切校企合作对接，根据市场需求在课程设置、加强岗位实习上多下功夫，通过在学中干，干中学，更好地适应新技术发展要求；要继续完善专业人才的晋升和创新激励机制，健全工匠终身学习体系，通过舆论引导释放技术工人受尊重的信号，不断满足我市制造业高技术人才需求。
（三）在金融支持中汇聚新动能。政府应积极引导金融机构开展有效服务和信贷支持，推进金融政策和产业政策协同发力，金融“活水”向制造业涌流。一是引导信贷资源投向关键领域。面对我市制造企业在重点项目建设、高端智能设备购置及节能降碳更新改造等方面资金缺口较大问题，相关主管部门要对接企业需求，用活国家政策，引导银行等金融机构创新信贷产品和融资模式，鼓励加大中长期贷款投放力度，通过对先进制造企业上市指导和建立授信审批绿色通道、发展科技小额贷款业务、完善知识产权质押、增加困难企业延期还本付息规模等方式，引导低成本信贷资金精准服务企业发展。二是持续创新和开展融资推介活动。行业主管单位与金融机构签订战略合作协议，组织金融机构和企业开展政银企现场对接。通过向金融机构推送重点产业发展政策文件、向企业发放各类金融机构重点行业领域信贷产品服务手册等形式，打通信息壁垒，创造更高效的银企交流合作环境。另外，金融机构要及时跟进人才队伍建设。针对当前制造业向高端化、智能化转型的新形势，引导从业人员树立学习意识，通过相关专业知识培训和考核评价机制约束，提升工作团队的业务胜任能力。
评论0