全市駐城黨建工作站的實踐與啓示

全市駐城黨建工作站的實踐與啓示

 一、相關背景

習近平總書記指出“要把鄉村振興戰略這篇大文章做好,必須走城鄉融合發展之路”“要加快形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系”。近年來，*市始終牢記習近平總書記對推動黨建工作的重要講話重要指示批示精神，推動經濟社會發展邁入“快車道”，連續六年多項發展指标領跑全省，市場經濟和城鄉融合發展不斷得到加強。

随着城鄉一體化快速推進，非公經濟組織、社會組織蓬勃發展，各類人員在産業間轉移、地區間流動日益頻繁，全市有2萬多名農村黨員流入城（鎮）區工作生活，出現居住地、工作地與戶籍地、組織關系地相分離等現象，并因一些基層黨組織黨的工作覆蓋不到位，區域服務資源沒有得到有機整合，無法适應城區流動黨員日益增長的更高需求，對農村、城市基層黨建和基層治理提出新要求。一方面，流入城（鎮）區黨員呈現出數量逐年上升，流動類型更加多樣、對象更加複雜的特點。另一方面，流入城（鎮）區黨員脫離黨組織日常管理，難于有效監督、管理和約束，黨内學習教育、“三會一課”等制度難于落實，影響了村級事務開展和支部正常運轉。同時，城（鎮）區流動黨員教育管理還存在基礎不牢、陣地不足、管理不實的問題，因所轄範圍、職能、人力和物力等局限，農村黨組織日常服務無法覆蓋到城（鎮）區，大部分鄉鎮黨委未能在流入地建立綜合服務機構，難于及時有效地把他們緊密組織起來、教育管理起來以及作用發揮起來。