分管副市长在市政府第二次全体会议上的发言

按照会议安排,围绕市委经济工作会议和《政府工作报告》的目标和任务,2024年分管领域重点抓好以下几方面工作。

一、人力资源工作

2024年,坚持就业优先导向,全力以赴稳就业,积极稳妥深化社会保障制度改革,强化人才引进和技能人才培养,提升劳动用工质量和水平,持续打造x劳务品牌。一是持续推进稳定就业。落实就业优先战略,全年新增城镇就业6.79万人以上,城镇调查失业率控制在5.5%左右。着力做好高校毕业生就业工作,积极实施高校毕业生就业“511”计划,力争实现高校毕业生总体就业6.5万人以上。全力促进农村劳动力转移就业,持续开展“春风行动”“豫见·省外”系列活动,实现新增农民工转移就业4万人以上。兜底做好失业人员和困难群体就业,开展“一人一档”“一人一策”精细化服务,实现失业人员再就业1.68万人、就业困难人员就业0.565万人,零就业家庭实现动态清零。推进“零工市场”建设,优化零工市场布局,构建市、县、乡三级“3+10+N”零工市场服务体系,打造x人力资源服务模式。提升创业带动就业质效,举办返乡创业和创业创新大赛,开展返乡创业示范创建,加大创业担保贷款支持力度,发放创业担保贷款6.81亿元以上。实施“人社+金融”助企行动,大力支持各类人员返乡创业,新增返乡创业1.4万人,持续擦亮我市“返乡经济”品牌。二是强化社会保障。持续扩大参保覆盖面,聚焦农民工、高校毕业生、灵活就业人员和新就业形态从业人员等重点群体,推动实现全民参保、应保尽保。深化社会保险制度改革,探索建立人才年金制度,全面实施个人养老金制度,落实失业保险援企稳岗政策,继续实施阶段性降低失业、工伤保险费率政策至2025年底,力争城乡居民基础养老金标准年人均提高120元。加强社会保险基金监管,开展社保基金管理巩固提升行动、社保基金安全警示教育年活动。2024年底,全市基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达到748.8万人、56.7万人、61.9万人,新开工工程建设项目工伤保险参保率达到90%。三是加强人才培育和引进。深化推进“人人持证、技能河南”建设,围绕主导产业,持续开展职业技能培训,为推动企业高端化、智能化、绿色化转型,提供劳务服务和人才支撑。2024年,全市新增技能人才11万人,新增高技能人才5.7万人,组织各类职业技能培训16万人次,开展补贴性职业技能培训4.7万人次。加大引进高层次和急需紧缺人才力度,柔性引进一批创新团队,吸引一批专业人才回乡创新创业。实施博士后工作攻坚行动,力争新增博士后创新实践基地2个,招引博士后7人以上。积极开展招才引智活动,推动一大批高质量人才合作项目签约落地。四是提升劳动关系治理能力。构建新时代和谐劳动关系,广泛推进电子劳动合同应用,探索创新新业态劳动者权益保障制度和政策。发挥调解仲栽作用,持续提升调解仲裁效能,实现仲裁结案率90%以上、仲裁终结率70%以上、调解成功率60%以上,力争进入全省第一方阵。全面深化根治欠薪工作,发挥人社牵头作用,推动根治欠薪纳入市政府考核评价指标体系。实现欠薪举报结案率98%以上,线索核处率98%以上。

二、文化旅游工作

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四、医疗保障工作

2024年,围绕医保、医疗、医药协同发展和治理,以“便民、利民、惠民”为主线,提高医保精细化管理水平,巩固拓展医保改革成果,织密筑牢医疗保障网。一是巩固拓展全面参保成果。抓好2024年参保扩面工作,建立医保、财政、税务、教育等部门联动机制,优化参保缴费服务,加大参保政策宣传力度,确保全市居民参保率稳定在95%以上。二是强化医保基金监管。全面加强基金监管能力建设,综合运用多种监管方式,精细开展医保基金使用常态化监管工作,严厉打击医保领域违法违规行为,筑牢全领域、全流程、全周期医保基金安全防线。三是推动药品医用耗材集中带量采购扩围提质。持续做好国家、省及三明采购联盟药品医用耗材集中带量采购工作,落实集中带量采购中选结果,推进药品耗材集中采购提速扩面,不断扩大全市集中带量采购范围。四是全面推广“三统三保”工作经验。采取“四不两直”方式,督导各县(市、区)“三统三保”工作模式落实情况,加强对乡镇卫生院、村卫生室培训指导,持续固化沈丘“三统三保”工作机制经验。

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