据调研工作安排，围绕如何实施城市精细化管理，加强和改进城市管理，提高城市发展质量，提升文明城市创建工作水平，对城区部分主次干道、农贸市场、交通路口等点位的日常管理和基础设施建设情况开展了调研走访，分析总结，形成调研情况报告。现将具体情况报告如下：
一、我市城市精细化管理的现状
（一）实施城市网格管理。将城区划分为六大区块，成立六个片区中队，分别对应六个街道行政辖区；整合市容环境卫生、城管监察、绿化、市政四家单位人财物与职能，实施了综合管理执法；将管理执法人员沉入街道、社区等基层一线，定人、定岗、定责，实现了管理执法重心下移；将园林绿化保洁、小广告清理、果皮箱保洁与道路保洁“捆绑”作业，由环卫工人“一肩挑”；建立落实督察考核机制，常态化一线监督考核，每周一通报、每月一奖惩。城市网格化管理的实施，有效地提高了城市执法管理和城市保洁效率，推动了市容市貌提升。
（二）开展智能城管建设。近年来，我市充分运用现代互联网技术和数字技术，先后建设四大智能平台，智能城管建设取得了一定成效。一是建成城市污水处理在线监测平台，对城市污水处理水质实施24小时自动化监测，与省环保厅对接联网，主动接受上级有关部门监督。二是建成数字城管平台，成立数字城管综合指挥中心，开通12319热线，初步实现城市市容管理智能化。该平台自运行以来，年均处理城市管理案件近2万多件，及时有效处置率达98％。三是建成城市渣土管理平台，对渣土运输车辆安装GPS系统，实现了城市建筑渣土运输、处置全程动态在线监管，有效提升了城市建筑渣土管理效率。四是建成油烟监测平台，对城区机关学校企事业单位食堂、沿街经营性大型饭店等餐饮业的油烟排放，实施全天候动态监管，有效地提升了油烟管控效率。
（二）发挥主体作用，创新体制机制，着力构建保障有力多元参与大城管格局。城市的主体是人民，应坚持人民城市人民管的基本思路和工作原则。这启示我们：要摒弃传统的思想观念，打破僵化的思维定势，注重发挥人民群众的首创精神和无穷力量，注重发挥社会企业的技术优势和能动作用，广泛吸纳各类城市主体积极参与城市精细化管理。目前，我市各类城市主体参与城市精细化管理的观念还不很强，参与率还不很高。主要表现在：沿街门店“门前三包”落而不实、效果不佳，少数企业履行安全生产责任、污染防治责任还不很强，部分群众对乱扔垃圾、随地吐痰、违规占道经营、隔窗抛物、车辆乱停乱放等不良现象视而不见，如此等等。对此，我们要针对不同城市主体，以群分类、按类施策，采取宣传教育、政策引导、创设活动载体、开展评选、物质奖励等多种方式，激励社会企业、人民群众积极参与城市管理，尤其要在激发个体工商户的积极性、主动性上做文章、下功夫，切实推动对“门前三包”的落地生根、见真章见实效。现代城市的开放性、复杂性、系统性，决定了城市精细化管理的复杂性和系统性。这一特性要求城市精细化管理必须有高位领导、高频联动、高效推动的体制机制，切实做到政府到位、市场入位、社会归位。比如：通过整合公安、规划、建设、城管、街道、社会企业等职能部门和社会力量，构建了一个部门牵头、多个单位配合的“1＋N”联动管理机制，形成了纵向联动、横向齐运的执法管理合力。通过强化属地管理功能、基层社区和社会群众参与，提升了城市精细化管理的执行力，形成组织有力、全面发力、共管共治的大城管工作格局。
（三）建强智慧城管，破解制约瓶颈，着力推进我市城市高质量发展。现代信息技术、数字技术、互联网技术的飞速发展和广泛运用，催生了现代智慧城管建设。这启示我们：要加强智慧城管建设，着力破解目前影响我市城管“管理任务加重与管理人员不足”“管理要求高与管理手段不适应”的突出矛盾和问题，进而全面提升我市城市精细化管理水平，推动城市高质量发展。为此：一要做“加法”，努力实现“一网管全城”。要积极整合数字城管平台，健全全市智慧城管平台系统，加快建设城市时间24小时全天候、60平方公里全时空、6个街道辖区全覆盖的监测动态运行体系，实现城市管理问题主动发现、快速处置，切实提高城市精细化管理能力和成效。二要做“乘法”，积极促进信息资源高效利用。数据共享是“城市大脑”有效运行的基础。要以“共享为原则，不共享为例外”，推动全市各部门系统管理信息全域共享，提高发现城市管理问题、解决城市管理问题的能力，助推我市城市精细化管理提升。三要强“大脑”，积极破解精细化管理的瓶颈。要突出在城乡燃气管理、城市安全管理、应对极端天气防灾等难点问题上，强化智能管理创新，加强智慧城管软件研发或借鉴运用，建强“城市大脑”，为着力破解制约我市城市管理的瓶颈问题赋能。同时，要城市精细化管理人机互动，将态势感知、趋势预判、资源调动和行动协同等多关口前移，化城市管理被动为主动，从经验判断向数据智能研判转变，努力实现我市智慧城管建设领先。四要变“方法”，创新工作举措，加大工作推进力度，全力以赴整治交通秩序。公安机关要坚持问题导向，聚力主攻短板弱项，抓紧时间查漏补缺，建立问题台账，紧盯问题、对症下药，精准施策攻坚克难，狠抓交通设施建设完善和交通秩序精细化管理，彻底解决“乱”和“差”的问题。坚持效果导向，着力根治交通顽症，公安机关要加强人员力量、加大投入保障，坚持苦干实干加巧干，坚持出实招、狠招、硬招，要用尽浑身解数，全力推动交通秩序提升。
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