在全市安委会第五次全会暨安全生产工作述职讲评会议上的讲话提纲

同志们:

刚才,我们已经召开了全市烟花爆竹安全生产警示教育会议;现在,我们紧接着召开全市安委会第五次全会暨安全生产述职讲评会议。主要目的是深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述精神,以及近期省、长沙市相关会议精神,认真梳理今年以来的安全生产工作,分析研判当前安全生产工作形势,研究部署下阶段安全生产工作,推动专委会全面履职、高效运转,进一步统一思想、落实举措、压实责任,坚决打好打赢安全生产保卫仗,确保全市安全生产形势稳定向好。

刚才,x汇报了全市安全生产工作情况,成绩总结很全面,问题分析很透彻,下一步工作建议也很精准。希望x进一步强化统筹协调,提升工作水平。x通报了省、长沙市有关安全生产工作交办问题整改落实情况,希望大家严格对照上级要求,抓紧时间,全面整改落实到位。我们还随机抽取了x个市直单位和x个x街道开展了安全生产工作述职,听了之后,感觉大家抓安全生产工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉越来越强了。开会之前,x已经将x个专x和x(街道)的安全生产述职报告汇编成册,今天下发给大家,供大家消化落实。x市长传达了内蒙古阿拉善新井煤业公司露天煤矿2·22特别重大坍塌事故、河南安阳市凯信达商贸有限公司11·21特别重大火灾事故调查报告精神,希望大家以案为鉴,举一反三,抓好我市非煤矿山、消防等重点领域的安全生产各项工作,坚决防止发生较大及以上安全事故,切实维护人民群众生命财产安全。x市长传达了长沙市安委会第八次全会精神,并就下阶段全市安全生产工作进行了安排部署,讲得很全面、很到位,很有针对性和操作性;要求都很明确,希望大家认真抓好落实。其他与会市领导就抓好分管领域安全生产工作也提了很好的意见和建议,站位很高、讲得很好,我都赞同,请大家认真领会、抓好落实。

今年以来,全市上下坚持统筹发展和安全,围绕打好安全生产保卫仗,扎实开展“奋战一个月全面除隐患”等专项行动,全市安全生产形势平稳向好。主要体现在“三个持续”:一是整体局面持续平稳。各级各部门深入开展风险隐患大排查、大整治,取得了阶段性成效。今年以来,全市事故起数、死亡人数实现“双下降”,未发生较大以上事故,实现安全红线意识、风险防控效能、安全管理能力、事故防范效果、安全治理水平“五个明显提升”。特别是上半年安全生产行政执法数量和执法质量综合排名长沙市第一,道路交通亡人事故、火灾事故较去年同期大幅下降,在长沙四区县市中只有x没有发生较大事故,极为不易、难能可贵,值得充分肯定。二是打非治违持续深化。坚持把打非治违作为安全生产的有效抓手,严格遵循“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”原则,严查严管、严处严罚,保持打非治违高压态势。特别是深刻吸取x“7·11”非法生产事故教训,迅速成立打非治违专班,亮出严打整治组合拳,公安、应急与大瑶、北盛、张坊等x联动查获几起典型非法生产案件。今年以来,全市破获烟花爆竹领域非法违法案件x起,刑事拘留x人,行政拘留x人,打出了声威、打出了实效,形成了有效震慑。三是体制机制持续创新。我们以科学态度把握安全生产的规律和特点,以系统思维强化安全生产的方法和手段,以务实精神推进安全生产的实践和创新,持续提升安全治理体系和治理能力现代化水平。建立健全安全生产监管体系,市安委会下设x个专委会,由市领导任专委会主任;各x、街道根据实际情况设立专委会,安全监管更加高效。创新推行安全生产“六张图”,坚决落实“三项硬措施”,紧盯重点领域,实行挂图作战,从源头上防范化解安全风险。大家都用了心、用了力,有亮点、有创新,以实际行动筑牢安全发展之基。

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四要扛牢安全之责。安全生产是一项系统工程,大家务必始终把安全生产工作摆在突出位置,加强领导,明确责任,真正把安全生产工作落到实处。一是要强化统筹调度。x个市级专委会是市安委会领导下的重要议事协调机构,是各行业领域安全生产工作的“前线指挥部”。要进一步完善议事、协调、管理、决策工作规则,健全发文、会议、联络、信息等协调会商制度,不断提高制度化、规范化运行水平。要健全专委会工作运行机制,每季度至少召开一次会议,研究安排工作,协调解决问题,加强工作督导检查。专委会各牵头部门要认真履行专委会办公室职责,切实担负起综合协调和日常管理责任。二是要强化工作责任。各级各部门要严格按照“党政同责、一岗双责”“三管三必须”“业务相近规范明确”的要求,关键是要把“六张图”抓到实处、抓出成效。特别是要杜绝形式主义、官僚主义。我反复强调,抓安全生产工作,来不得丁点形式主义、官僚主义,搞形式主义就会出事,而且是出大事!要实时跟进、紧盯不放,整改完了就要销号,没整改的要了解为什么没有整改。所以,各级党政主要负责同志要切实担负起安全生产第一责任人的责任,要时时放心不下,亲自部署、亲自督办、亲自落实。同时,要强化企业特别是企业主要负责人安全生产主体责任,全面落实企业安全生产责任制,确保责任到位、管理到位、监督到位。三是要强化警示约谈。今年以来,我们多次召开市级的烟花爆竹、道路交通、消防安全警示约谈会,就是要通过层层警示约谈,开展安全教育,进一步自我警醒加压,这项工作还要加大力度、形成常态。下一步,要深入剖析相关领域安全生产典型事故案例,组织制定一批典型事故案例视频,强化警示教育,增强安全生产责任意识。各安全专业委员会,各x街道、园区要严格落实《x市重大事故隐患警示约谈制度》要求,警示约谈到各层级、各领域、重点企业,让全市上下更加警醒警觉,真正把思想和行动统一到市委、市政府的部署要求上来。四是要强化追责问责。对于安全生产工作,市委、市政府的态度就是要以铁的纪律、铁的心肠、铁的手段,严格落实责任追究制度,做到“问事必问人、问人必问责、问责必从严”。

同志们,做好安全生产工作,责任重大,任务艰巨。希望大家时刻保持“如履薄冰、如临深渊、如坐针毡”的危机感和紧迫感,时时盯紧看牢、处处抓紧抓实,全面落实各项工作措施,全力打好打赢安全保卫仗,以高水平安全护航全市高质量发展。

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