今年來，縣圍繞基層基礎“強雙基”，深入實施“頭雁”工程，着力在人員篩選、培訓教育、動态調整、激勵使用上下功夫，激活村黨組織帶頭人隊伍源頭活水，爲全面推進鄉村振興提供人才保障。
一、把牢“三個關口”确保人選質量。縣在後備力量儲備上堅持标準條件，嚴格“推優”程序，注重“下深水”摸排人選，儲備村黨組織書記後備力量728名，平均每村2名以上。一是把牢人選标準關。堅持好幹部标準和“重品行、重實幹、重公認”用人導向，明确村黨組織書記後備力量選拔資格條件，注重發展集體經濟、處理複雜問題、推進改革攻堅能力。二是把牢推薦程序關。采取個人自薦誰願“備”、群衆推薦誰可“備”、黨員群衆測評誰能“備”的方式，擇優确定後備力量，層層把關，注重公認。三是把牢組織審查關。參照村幹部任職“八個不能”“六個不宜”負面清單，聚焦政治立場、德才素質、一貫表現、遵紀守法等情況，組織紀檢、綜治、民政等部門開展審查，防止“帶病備案”“帶病培育”。
二、實施“三項行動”提升能力素質。堅持實戰實訓，加強培養鍛煉，幫助後備力量提升能力本領。一是實施聯動培養行動。制定教育培訓規劃，實行縣鄉村三級聯動培訓，采取縣級集中培訓、鄉鎮分批輪訓、村級定期培訓方式，推動村級後備力量全面培訓，提高執行政策、推動發展、服務群衆、依法辦事等能力。截至目前，共開展各類培訓400餘場次2000餘人次。二是實施結對幫帶行動。建立鄉鎮黨政班子成員分片、鄉鎮幹部包村、村（社區）“兩委”幹部結對培養聯系制度，針對每名後備力量，鄉鎮（街道）、村（社區）均需明确1名聯系幫帶責任人，從思想、工作、業務知識等方面進行“傳幫帶”。目前，1456名鄉村幹部與728名後備力量結成對子，幫助解決困題30餘個。三是實施跟崗鍛煉行動。圍繞産業發展、鄉村振興、征地拆遷、信訪維穩等重點工作、重大項目，設置村級後備力量培育崗73個，通過壓擔子、交任務、抓落實的方式，不斷提高其分析、判斷和解決問題的能力。組織村級後備力量列席參加村（社區）“兩委”班子會議、村民代表會議等各類會議，引導他們參與村組事務管理、農村公益服務等日常工作。
三、建立“三個機制”務求管理有效。建立日常管理、動态調整、關心關愛“三位一體”管理機制，動态掌握村級後備力量政治表現、工作實績、群衆評價等情況。一是建立分級管理機制。按照“一縣一庫、一鄉一冊、一村一簿”的标準，縣委組織部建立信息庫，鄉鎮建立花名冊，村（社區）建立後備力量信息檔案，如實記錄村級後備力量在教育培訓、實踐鍛煉、培養使用等過程中的現實表現，定期更新完善後備力量台賬。二是建立動态調整機制。每季度對村級後備力量現實表現情況進行評議，通過動态更新、缺一補一等方式，保證村級後備力量素質可靠、整體穩定、人員充足。截至目前，調整優化31名村級後備力量。三是建立關心關愛機制。堅持嚴管厚愛，整合村（居）民小組長、臨聘人員、公益性崗位等，聘用表現優秀的村級後備力量到村工作，切實幫助他們解決困難。截至目前，103名村級後備力量獲崗位補貼。
四、堅持“三個優先”激勵擔當作爲。按照“邊培養、邊使用”，對德才兼備、能力突出、群衆基礎好的村級後備力量優先推薦使用，激勵他們幹事創業、擔當作爲。一是優先培養入黨。把村級後備力量隊伍建設與農村黨員隊伍建設結合起來，對于政治思想、道德品行、作用發揮、執行紀律等方面優秀的，優先推薦發展成黨員，把黨員發展成緻富能手。截至目前，47名後備力量推薦發展爲黨員。二是優先選入班子。針對村（社區）“兩委”班子成員、村民小組、社會組織負責人出現空缺的，按照人崗相适、群衆公認的原則，擇優從村級後備力量中推薦選用。截至目前，16名村級後備力量進入“兩委”班子，23名村級後備力量推薦爲組長、社會組織負責人。三是優先評先選優。在評先選優、“兩代表一委員”推選工作中，優先考慮後備力量作爲評選推薦對象，發揮示範帶動作用，激勵認真履職盡責，着力将後備力量培育成爲先進典型，将先進典型發展成爲後備力量。截至目前，推選14名村級後備力量爲“兩代表一委員”。
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