关于发展壮大村级集体经济的调研报告

前期我结合工作和区情实际，通过深入学习、广泛讨论、综合分析，最终确定了“发展壮大村级集体经济”这一课题。先后到x街道x村、x街道x村、x村、x村、x村等一些有代表性的村进行了专题调研。通过现场走访、座谈交流等形式，广泛听取了村“两委”班子及群众的意见建议，对我区村级集体经济的发展现状、存在问题有了一定的了解掌握，对下一步的工作方向形成了一些思考。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

2015年，自承担全国第一批农村集体产权制度改革以来，我区全面成立了村级集体经济组织，为村集体找回“真主人”，发展集体经济有了“新盼头”。截至目前，全区86个行政村，村级集体经营性资产1.36亿元，非经营性资产4.68亿元，村级集体土地总面积1.26万亩，村集体经营收入总额2310.97万元。

一是四梁八柱初步搭建。2017年底，规范完成了成员界定、清产核资、股权设置、登记颁证等规定动作，共界定成员23.4万名，成立集体经济组织88个，其中66个村集体负责人由村党支部书记兼任。全面完成登记赋码，让集体经济组织拿到了进入市场的“通行证”。农村集体财务审计全面铺开，84个村委会将资产管理权移交给合作社，实行“分账管理”、事务分离。

三是规范交易程序。集体资产交易、集体工程建设、大额商品及服务采购等，要按照管理权限进入农村产权流转交易市场公开进行。与社会资本合作，特别是涉及技术、专利及品牌等无形资产时，要做好评估。各村在对外合作时，要按照“四议两公开”程序，做好民主决策、村务公开。

四是强化服务监管。规范农村集体经济组织对外与社会资本各种合作行为，探索实行村集体“负赢不负亏”“优先股”等机制，降低村集体发展中的各类风险，实现对集体权益的有效保护，确保集体资产保值增值。