（略）
二、存在问题及成因分析
㈠存在问题
近年来，县委、县政府始终坚持把教育摆在优先发展战略地位，高度重视农村中小学教师队伍建设，不断加大教师招聘力度，强化师德师风建设，积极推进教育人事制度改革，农村小学教师整体素质和数量都有了长足的进步。但也存在一些不容忽视的问题，主要表现在：
x.改善基本条件，确保农村教师“留得住”。一是落实基本保障，抓住国家促进义务教育均衡发展契机，不断完善农村小学基础设施建设，落实农村小学教师生活保障和安全。二是落实教师待遇。逐步落实省政府规定的乡村教师补贴政策，完善乡村教师职称（职务）评聘条件和程序办法。坚持“重师德、重奉献、重坚守”的原则，制定符合乡村教师特点的职称评价标准。增加乡村学校中高级岗位数量，切实向乡村教师倾斜。三是实施奖补政策。对高校毕业生担任乡村教师x至x年，将获得相应的大学学费返补的政策，来吸引高校优秀毕业生去乡村任教。四是建立荣誉制度。对在乡村学校从教xx年以上的教师颁发荣誉证书，增设“xx县优秀乡村教师奖”，每年表彰一次。县乡镇对在乡村学校任教xx年以上的非本地教师给予表彰鼓励。五是妥善安置代课教师，要严把准入关，代课教师由乡镇中心学校统一选聘，杜绝个人聘请行为；要借鉴协管人员转编经验，每年给一定数量事业编制，在统一考试后解决优秀代课教师的编制；要研究制定代课教师的基本保障细则，保障其享有基本的医保和社保待遇。
x.加大岗位培训力度，确保农村教师“教得好”。一是发挥县教师进修学校主体作用。县教师进修学校要充分发挥教师培训“基地”作用，每年安排的各类培训向农村一线教师倾斜，向偏远的教学点教师倾斜。要为农村教师搭建学习平台，创新培训模式，确保有学习愿望的农村教师优先享受培训。二是实施帮扶战略。以县城小学和乡镇中心小学为依托，建立教育联盟，城镇小学与每个农村小学特别是边远教学点建立“一对一”、“一对多”帮扶机制，教师之间也建立“一帮一”或“互动式”关系，开展“师徒结对”活动。落实城镇小学教师评聘中、高级职称必须有一年农村支教经历的政策要求，确保帮扶工作落实到位。三是开展送教下乡活动。每年县城学校要派出x至x名教师到农村小学支教，定期举办骨干教师展示课、示范课活动，发挥骨干教师的辐射、引领作用，从备课、听课、评课、教学理念研讨等内容进行指导教学。加快农村小学教育信息化建设步伐，完善农村学校电教设备，逐步实现城乡优质教育资源共享。
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