2017年，国家卫健委印发《进一步改善医疗服务行动计划(2018—2020年)》，其中重点提出应建立医务社工和志愿者制度，大力推行医院志愿者服务发展，并将开展实践情况纳入考核指标。2018年，中共中央办公厅印发的《关于加强公立医院党的建设工作的意见》中明确指出，要推进医院精神文明建设，开展文明单位、青年文明号创建和志愿服务活动。党的二十大提出“完善志愿服务制度和工作体系”，这是在党的十九大要求“推进志愿服务制度化”的基础上，作出的更加具体明确的工作部署。近年来，在国家政策的大力推动下，公立医院志愿服务得到了长足发展。但同时，我国的医院志愿服务还面临很多难题与困境，如招募对策受限、管理体系有待加强、相关机制不健全等。开展好医院志愿服务，要从公立医院党建的顶层设计、体制机制保障等各方面入手，通过探索党建引领下的医院志愿服务体系的构建，进一步推动志愿服务整体质量的全面跃升。xx大学医学院附属xx医院志愿者服务中心成立于2009年，是上海市首批志愿服务基地之一。本次调研主要对象为xx大学医学院附属xx医院志愿者服务中心的医务志愿者和社会志愿者，共计420人，回收有效问卷411份。问卷内容包括基本信息、志愿服务参与情况、参与服务的影响因素、党组织对志愿服务的影响力、个人对组织的期待、对医院志愿者工作的意见或建议等20题。通过调查研究，有助于分析志愿服务工作中的挑战与不足，探索党建引领志愿者服务体系建设的整体构想。
一、坚持党建引领，以“党建+志愿”实现志愿服务体系的引领与拓展
（一）发挥党员志愿者的模范带头作用。目前，xx医院志愿者服务中心有1658名注册党员志愿者。调研中，96.5%的党员参与过志愿服务活动；74.5%的人认为，志愿服务是发挥党员先锋模范作用的重要途径。由此可见，党员参与对提升组织积极性具有重要推动作用。另外，20年以上党龄的党员全部参与过志愿服务，10-19年党龄的党员参与率达87.8%，10年以下党龄的党员参与率达78.0%。今后，需提升年轻党员尤其是新党员的志愿服务参与率，从体制、机制各方面创造条件来提升其获得感和价值感。
（二）发挥党支部对社会志愿者的引领作用。调研中48.7%的人认为，基层党支部的组织领导很重要。目前，志愿者服务中心有近600名社会志愿者组成了导医导诊、病房探访、乐器演奏、义剪服务等志愿者队伍。以志愿者队伍为单位成立党支部，既可发挥党组织的领导核心、团结凝聚作用，为队员们创造“家”的归属，更为社会志愿者队伍的自我完善和成长提供了强有力的组织保障。
（一）将“员工关爱”志愿服务项目做实做好。在本次调研中，我们发现45.3%的医务人员希望加入员工关爱队伍中，“爱·益”员工互助志愿服务项目深入人心。该项目受院党委领导由工会发起，职工自愿报名作为互助志愿者，发挥个人专业特长，为罹患大病、重病的本院职工提供医疗咨询、同伴教育、生活帮扶等服务。本项目创立2年来共帮助数十位本院患大病职工。在后续工作中，可在保护患病员工隐私的基础上加大宣传以吸纳更多职工参与，从关爱身边人做起，为患大病、重病职工撑起“保护伞”，在院内形成互帮互助、爱流涌动的友好氛围。同时，要注意关心爱护医务人员的身心健康，通过多种形式增强医务人员职业荣誉感，营造全社会尊医重卫的良好风气。
（二）创造社会各界尊重、爱护志愿者的善爱氛围。虽然志愿者已得到社会各界的认可和赞许，但在实际工作中，还是免不了志愿者不被尊重和公平对待，或被当成免费的劳动力，导致一些志愿者的热情在“尴尬服务”中消耗殆尽。构建医院志愿者文化对于形成稳定、忠诚的志愿者队伍具有重要作用 。首先，在院内宣传志愿精神。运用医院官微、院报、精神文明大会等载体大力宣传志愿精神和优秀志愿者事迹，提升医务人员尊重、爱护志愿者的意识。其次，除了为志愿者提供必要的服务条件和环境外，定期组织志愿者恳谈会、表彰大会、参观活动和志愿者成长项目，带领志愿者共享医院发展与医学进步，使志愿者感受到被需要、被认可，从而更积极地为医院各项工作建言献策。再次，推出形式新颖、容易兑现的志愿者关爱项目。例如：推出“时间银行”志愿者关爱项目：志愿者将志愿服务时间存入时间银行，需要时提取可兑换成医院关爱及福利，包括停车时间、文创产品、健康体检或就诊的绿色通道等，对年满75周岁的荣誉志愿者给予特别关爱和照护。从“及时兑换”到“长期关爱”时时处处地将志愿服务从单向奉献转向互助关爱，吸引更多志愿者投身到关爱患者的行动中，给自己希望与信心，给别人善爱与帮助，燃起全社会的责任与担当。
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