为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》精神及省委办公厅、省政府办公厅《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的若干措施》工作要求，以县城为重要切入点推进城乡融合和区域协调发展，加快提升县城发展质量，现结合我县实际，制定本方案。
一、发展基础及趋势研判
（一）发展基础。xx县位于xx省东北部、东江上游、粤赣边境的九连山区，全县总面积xxxx平方公里，辖xx个镇，为xx北部生态功能区，是赣深高铁、京九铁路和粤赣高速南下入粤第一县。全县拥有矿产资源x类xx多种，有“非金属矿产之乡”美誉；拥有天然温泉点xx多处，被称为“中国温泉之乡”；拥有特产xxx种，是华南优质稻生产基地和全国最南端的猕猴桃生产基地，近年来成功申报猕猴桃、腐竹、丝苗米等x个省级现代农业产业园，同时被纳入省级油茶跨县集群产业园建设名单，已成为粤港澳大湾区的重要农产品供应基地。xxxx年，xx县完成地区生产总值xxx亿元、农业总产值xx.x亿元、规上工业增加值xx.x亿元、社会消费品零售总额xx.x亿元，xxxx—xxxx年全县地区生产总值年均增长率为x.x%，xxxx年上半年全县地区生产总值增长x.x%，经济运行保持稳中有进的良好态势，又稳又好发展的基础不断夯实。
1.产业发展情况。xx县深入实施“产业兴县”行动，坚持制造业当家，大力发展实体经济，“三个六”产业建设取得新突破。全县钢铁产业支柱地位突出，xxxx年钢铁规上企业实现总产值xx亿元，福和产业园北扩工程和大坝集聚区基础设施建设稳步推进，产业承载能力进一步提升，可穿戴饰品产业园、高岭土高新材料产业园等项目建设取得实质性进展，“六个十亿级”产业集群初具规模；腐竹产业园已建成试产，丝苗米产业园建设有序推进，猕猴桃、腐竹、丝苗米和油茶（跨县集群）4个省级现代农业产业园示范引领作用不断凸显，“六个十万亩”农业种植基地建设提质增效；印象新天地商业综合体已建成开业，林寨古村成功创建国家3A级旅游景区，成功打造第三批xx省乡村旅游精品线路——“醉美客乡·绿色xx”，全域旅游建设加快推进，“六大服务业”培育成效初显。
（六）完善项目前期工作机制。要充分发挥好xx县重大项目并联审批工作专班作用，围绕项目审核（核准、备案）、用地、环评、选址、施工许可、征地拆迁等前期工作，建立联合攻坚、专班运作的协调推进机制，加强项目前期调度工作，依法依规开展并联审批并限期办结，全面提升项目审批服务效率，切实解决前期推动慢、要素保障难等问题。
（七）建立项目后期绩效评价机制。积极组织项目后期绩效评价工作，把项目绩效评价作为推动工作落实的重要抓手，将各项任务落实情况纳入评价范围。县发展和改革局要加强督促检查工作，积极会同有关部门组织对项目进行评估，切实做到以评促改、以评促建。
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