乡镇土地流转调研报告

xx镇地处xx县西南部，辖区内总人口x.x万人，全镇耕地面积x.x万亩，人均x.xx亩，粮食作物以小麦、水稻为主。

一、农村土地流转的成因

众所周知，农业特别是种粮的收益较低，农民收入提高幅度小。表面的原因是，农产品价格不高。更深层次的原因却是，农业的经营规模偏小。在我们xx镇，总人口x.x万人，耕地面积x.x万亩，人均耕地才x.xx亩，经济效益较低，农民收入增长缓慢。要解决收益较低的问题，势必需要通过农村土地流转，把大量农民从土地上解放出来，转移到二、三产业，进而扩大农业生产经营规模。

（二）农村土地流转的模式

土地使用权流转具有不稳定性，主要是因为非农产业的不发达和非农就业机会不多，外出务工就业相对不固定，经商风险较大，农民创业本领不强，技能素质不高，年龄结构偏大，农业收入仍是许多农民家庭收入的主要形式，由此，许多农民不愿放弃承包土地，分散种植与规模经营成为一对鲜明的矛盾。大部分土地流转后仍旧处于分散状态，无法集中连片。另外，许多土地流转是在农户间自发进行的，缺乏专业组织引导土地流转，组织化规模经营机制不健全，难以改变土地分散种植经营的局面。

在今后的工作中，xx镇将着重加强农村土地流转制度化建设，加大土地流转宣传力度，坚持因地制宜分类引导，建立健全土地流转管理机制，强化土地流转中间组织服务功能，努力将土地流转这项工作做好、夯实，实现农民增收。