经验做法:排队抓尾筑堡垒固本强基促振兴

今年来,县坚持大抓基层的鲜明导向,围绕“强双基”目标,采取“抓两头带中间”方式,扎实推进农村、城市基层党组织排队抓尾工作,不断增强村(社区)党组织政治功能和组织功能。

一、统一标准抓识别。一是细化排队标准。围绕“五个基本”,对标“五个看”,严格对照加分扣分事项、软弱涣散村党组织负面清单,结合年度综合考核、“擂台比武”、述职评议等结果,科学制定考评体系,对基层党组织进行综合评价。二是实施排队行动。实行分级负责原则,组建工作组,由县委组织部对所辖乡镇(街道)党(工)委、乡镇(街道)党(工)委对所辖村(社区)党组织按照实地查看、个别访谈、民主测评、征求意见、综合考评5个排查步骤对全县17个乡镇(街道)、377个村(社区)进行逐一排查并形成分析报告。三是确定排队等次。通过实地调研、日常掌握、反复核查,经综合分析研判,按10%左右比例确定38个先进村(社区)党组织、2个先进乡镇党委,按10%至20%左右比例确定38个后进村(社区)党组织、2个后进乡镇党委。目前,已经县级党委常委会会议审议同意后报市委组织部备案。

二、统筹管理抓整顿。一是分级联动指导。针对2个后进乡镇党委,实行“县级领导班子成员带头抓+县委组织部班子成员具体抓+联合有关县直部门共同抓”模式,并分别明确1名常委领导联系、1名县委组织部部务会成员包保;针对38个后进村(社区)党组织,实行“乡镇(街道)党(工)委书记带头抓+党委班子成员具体抓+各办(中心)负责同志共同抓”模式,并分别明确1名乡镇(街道)领导班子成员包保,切实推动各级各部门上下联动、左右协同、整体发力,深入开展后进党组织整顿。二是分类定向施策。把全面整顿后进类党组织作为“排队抓尾”工作的重要抓手,尤其针对软弱涣散基层党组织,按照“四个一”要求,针对查摆出的班子战斗力不强、村集体经济薄弱、辖区矛盾突出、群众认可度不高等问题,坚持对症下药、分类施策,按照“一村一策”明确时间表、责任人制定整顿方案。目前,所有后进党组织已全部制定整顿方案。三是强化跟踪督导。聚焦工作任务,对工作进行台账化、清单化管理,强化日常调度、督促检查和跟踪指导,切实帮助解决存在的困难问题。同时,组织力量定期下沉基层开展调研指导,促进基层党组织补短板、强弱项、扬优势,切实达到“整顿一个、提升一片”的良好效果。目前,已下发整顿工作提示3次,县乡两级包保领导到后进村党组织开展整顿工作指导40余次。

三、注重引领抓提升。一是压实主体责任。要求各乡镇(街道)党(工)委切实履行好主体责任,各级党组织书记履行好第一责任人的责任,对列为后进的党组织书记,第1次进行提醒谈话,连续2次的进行诫勉谈话,连续3次的进行组织处理,并把评定结果作为党支部书记评先评优的重要依据。二是注重典型选树。深入挖掘典型经验做法和先进人物事迹,扎实推进基层党组织书记“擂台比武”,评选出政治过硬、实绩突出、群众认可的优秀基层党组织书记,并定期组织召开优秀党组织书记工作交流会,采取“书记讲给书记听”等方式,充分发挥先进典型的示范带动作用,让各领域基层党组织和党员学有榜样、做有示范、赶有方向。三是实行结对帮带。以强村富民“百村示范、千村达标”示范创建为契机,按照“试点先行、典型引路、以点带面、全面推进”的工作思路,明确1个先进党组织结对帮带1个后进党组织,聚焦基层治理、乡村振兴、强村富民等重点工作,通过现场观摩、座谈交流、跟岗互派等方式实现先进带后进,促进后进党组织全面进步。目前,累计培育达标村、示范村34个,38个先进党组织与38个后进党组织进行结对帮带。

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