在政府行政复议委员会会议上的讲话

在政府行政复议委员会会议上的讲话

 

今天的会议,是省政府行政复议委员会组建以来召开的首次会议,主要任务是深入学习贯彻习近平法治思想,听取复议委员会办公室工作汇报,审议有关文件制度,安排部署今年工作任务,乘势而上、趁热打铁,推动全省行政复议工作再上新台阶。

过去一年,我们以习近平法治思想为指引,坚决落实党中央、国务院决策部署,系统谋划、高位部署,创新思路、强力推进,我省行政复议体制改革取得了显著成效。一是跑出了“xx速度”。从20xx年x月成立行政复议体制改革领导小组,到20xx年x月召开全省行政复议体制改革领导小组会议,再到去年x月全面完成改革主要目标任务,我们用了不到一年时间,这在全国各地推动行政复议体制改革工作中,是用时最短的、效率最高的、成效最好的。二是创造了“xx经验”。坚持规定动作规范、自选动作出彩的标准,在规范接收“一口对外”(统一受理、统一审理、统一决定)的基础上,探索出“两个机制”(督促检查机制、办案协调机制)、“五有要求”(有机构、有人员、有场所、有经费、有手段)、“五项创新”(创新领导机制、创新办案机制、创新管理机制、创新工作机制、创新监督机制)的经验做法,得到了中央全面依法治国办、司法部的肯定和推广,社会各方面对xx行政复议的知晓率、支持度显著提升。三是彰显了“xx精神”。我省行政复议体制改革工作之所以取得这样的好成绩,就是因为信念坚定、敢闯敢试,就是因为真抓实干、奋勇争先,充分展现了“人一我十、人十我百”优良作风和精神品质,不管付出多少辛勤努力,要干就干好,就要干到前面,就要干到“西部领先、全国一流”。这里我向同志们表示感谢!取得的成绩值得充分肯定,但同时我们也要清醒认识到,改革永远在路上,必须对标中央部署要求、对照高质量发展需要、对准人民群众期盼,以更高站位、更大力度、更实举措,进一步丰富拓展行政复议“xx经验”。

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第四,厚植一种情怀,彰显丰富拓展“xx经验”的价值追求。习近平总书记反复强调,“民心是最大的政治”。行政复议机关办理的涉及行政处罚、行政许可、行政确认、行政征收、行政强制案件,以及涉及教育、就业、住房、土地、工伤、养老、社保等民生案件,都关系老百姓切身利益,必须体现行政复议工作的为民实效。一要把人民至上作为根本取向。坚持为民复议、能动复议,牢记民生“小”案事关“大”政治的道理,树牢“小案事不小、小案不小办”理念,对行政复议申请应收尽收、应立尽立,尽可能多的把涉行政争议吸纳到行政复议中来,通过应调尽调、应纠尽纠、应改尽改,在行政程序内部及时高效解决群众诉求,让人民群众真正享受到行政复议体制改革带来的法治获得感。二要把阵地便民作为建设重点。推进行政复议便民阵地建设,高标准建设省政府行政复议接待大厅,带动市县两级建成一批设施完备、功能完善、运行规范、服务一流的行政复议便民大厅(窗口),探索在政务服务大厅、公共法律服务中心、司法所等设置各级政府行政复议联系点、代收点,为群众申请行政复议提供便利。三要把调处化解作为优先手段。行政复议工作要树立调解优先理念,主动融入社会治理,充分发挥调解和解委员会功能作用,加强行政复议同行政诉讼、信访、调解等行政争议多元预防调处化解机制,以行政复议接待大厅为基础,打造便民化、成本低、效率高的行政争议协调化解中心,综合推动行政争议实质性化解,切实做到案结事了、定分止争。四要把公平公正作为目标追求。坚持公正与效率相统一,开展“行政复议质量提升年”专项行动,探索建立行政复议办案质效评价体系,狠抓行政复议首选率、直接纠错率、调解率、复议决定执行率、复议后被诉率、复议后败诉率等主要评价指标,倒逼提升行政复议办案质量,让老百姓切实感受到行政复议有力量、有正义、有温度。坚持以公开为常态、不公开为例外,积极推行公开听证审理等开门办案方式,注重充分听取当事人意见,让当事人充分参与到行政复议全过程来,为公正高效办案打牢基础。要强化上级行政复议机关对下级复议机关办案监督,防止结案了事、程序空转,提高行政复议办案质效和制度公信力。

 

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