实现新时代派驻监督工作高质量发展的几点思考

推动新时代派驻监督工作高质量发展,既是推进全面从严治党向纵深发展的内在要求,也是深化纪检监察体制改革的应有之义。派驻机构要适应纪检监察体制改革的新形势新任务,聚焦职能更加优化、权责更加协同、监督更加有力、运行更加高效目标,切实履行好纪检监察“两项职能”,运用好纪律法律“两把尺子”,努力实现从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变,推动新时代派驻监督工作高质量发展。

一、聚焦职能更加优化,提高深化派驻监督的政治站位

提高政治站位,深刻理解深化派驻机构改革重大意义。党的十八大以来,党中央就深化派驻机构改革作出一系列部署安排,推动构建系统完备、科学规范、运行高效的派驻机构职能体系。xxxx年xx月,党中央又出台《关于深化中央纪委国家监委派驻机构改革的意见》,以制度形式固化了派驻监督领导体制,明确了应建立的制度机制,突出了派驻机构职责定位和目标任务,解决了派驻监督面临的突出问题,破除了制约派驻监督作用发挥的壁垒,为地方各级派驻机构改革提供了遵循。必须从健全党和国家监督体系、助推国家治理体系和治理能力现代化的高度深化对派驻机构改革重大意义的认识,切实增强深化派驻机构改革的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

正确把握形势,切实增强派驻监督的使命感和责任感。xxxx年以来,市级派驻机构聚焦主责主业,持续深化“三转”,认真履行党章赋予的职责,在全面从严治党中发挥了重要作用。但从当前情况看,派驻监督与全面从严治党新形势新任务新要求还不完全适应:有的部门和单位党组织落实全面从严治党政治责任不够有力,形式主义、官僚主义等不正之风屡禁不止,个别领域损害群众利益的腐败问题仍时有发生;有的派驻机构担当精神不强、监督手段单一,对一些大局性、全局性监督任务跟进不够;有的派驻机构与监督检查室、审查调查室、巡察机构配合衔接不够紧密,一盘棋统筹监督格局没有形成。必须坚守派驻机构作为党的政治机构、派驻监督作为政治监督的职能定位,不断创新监督理念,改进监督方法,完善监督机制,真正把制度优势转化为治理效能。

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健全完善与相关监督力量的联动机制。树立“大监督”理念,派驻机构、监督检查室、审查调查室力量打通使用,由同一位副书记具体分管,整合力量,统筹调度。建立健全派驻机构与市纪委监委机关职能部门信息共享、共同研判驻在部门政治生态、办案协作等机制,着力解决各自为战、力量分散的问题,由“单兵作战”变“集团会战”,把“前台”与“后台”监督力量融合贯通,提高监督质效。

探索推行联片监督机制。探索在市级部门单位层面推行联片监督模式,按照“互联互动、协同监督”原则,合理调配派驻机构力量,将派驻机构划分为若干协作组,共同开展执纪审查、职务违法调查、专项检查等工作,整合优化监督资源,重点解决派驻监督力量不足、案件突破难等问题。

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