推动村级党组织巡察工作的几点思考

今年以来,xx县委抓紧抓实抓严村级巡察工作,坚持稳中求进工作总基调,有形覆盖与有效覆盖相结合,围绕上级重大决策部署落实情况、基层组织建设情况、群众身边腐败问题情况、基层党员干部作风情况四方面开展巡察,打通全面从严治党“最后一公里”,增强群众获得感、幸福感、安全感。

一、做法及成效

xx县积极开展对村级党组织延伸巡察工作,已巡察xxx个行政村。通过对村的巡察,一方面,打通了群众直接反映问题的通道,发现并推动解决发生在基层的不正之风和腐败问题,进一步提升了群众的满意度和获得感。另一方面,提高了村(社区)两委班子及成员对政治巡察的认识,对基层工作人员改进工作作风、增强规矩意识、落实主体责任起到了积极的促进作用。

一是结合县情实际,精准谋篇布局。xx县是人口大县,全县有xxx个行政村、居委会和xx个社区,村居社区数量占全县党组织的xx%。为确保十一届县委任期实现村级巡察全覆盖,县委强化顶层设计,制定《xx县推进巡察向村、社区党组织延伸全覆盖的实施方案》,明确工作目标、重点任务、巡察方式、工作流程、实施步骤,细化履行主体责任的具体措施,明确乡镇党委负有支持配合职责,并承担巡察发现问题整改主体责任,为实施村级巡察提供保障。

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二是坚持因地制宜,提高巡察村级党组织的质量和效果。我县行政村、社区面广量大、情况千差万别,要结合实际开展村级巡察工作。一要分类施策。根据村的不同类型确定巡察模式,突出针对性和实效性。巡察贫困村,要聚焦脱贫攻坚政策落实等问题;巡察非贫困村村,要聚焦集体“三资”管理、重点项目实施落实等问题。二要创新巡察方式。面对农村“熟人社会”、人情干扰问题比较突出,家族和姻亲关系错综复杂,群众反映问题顾虑较大,改进群众反映问题渠道,调动群众积极性、扩大群众知晓面、提升群众参与度,打好专项、联动、机动式巡察“组合拳”,精准高效发现问题。三要夯实整改。对巡察发现问题,要明确乡镇党委主体责任,督促立行立改。

三是加强组织领导,压实相关部门职责,巡察村级党组织时间紧迫、责任重大、任务繁重,群众广泛关注。一是压实部门责任。明晰县、乡、村五级党组织的职责,明确乡镇党委主体责任,乡镇、村和县级相关职能部门落实整改,确保各司其职、形成整体合力。二是精准安排部署。巡察村级党组织要综合考虑、精准规划、序时进行,制定有形覆盖与有效覆盖相统一的工作规划和方案。三是选调精兵强将。整合现有监督力量,从县乡两级纪检监察、组织、公共资源管理、财审、民政、农经等部门抽调相关人员组建巡察人才库。

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