党的二十大报告指出，全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。近年来，xx县人大常委会深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，积极践行和发展全过程人民民主，充分保障人民依法行使知情权、参与权、表达权和监督权，努力以高质量人大工作助推全县经济社会高质量发展。
一、坚持党的领导，坚定正确政治方向。xx县人大常委会把全过程人民民主政治理论学习摆在重要位置，健全党组中心组学习制度、主任会议“第一议题”制度和机关周一例会政治学习制度，把学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想等作为首要学习任务，切实做到真学、真懂、真信、真用。严格落实向县委请示报告制度，不断完善落实党领导全过程人民民主的制度机制，在扩大人民有序政治参与上迈出了坚定步伐。2021年以来，县人大常委会就做好县镇人大换届选举、加强和改进人大工作、县镇两级民生实事项目人大代表票决制落实等工作主动向县委请示汇报，提请县委常委会专题研究，下发了《关于做好县镇两级人民代表大会换届选举工作的指导意见》《新时代坚持和完善人民代表大会制度加强和改进人大工作的具体措施》《xx县人大常委会关于县镇两级开展民生实事项目人大代表票决制工作方案》等文件，确保了县镇两级人民代表大会换届选举圆满成功，为践行全过程人民民主、全面推行民生实事项目人大代表票决制提供了坚强保障，有力彰显了中国特色社会主义民主政治的巨大优越性，进一步坚定了人民代表大会制度自信。
二、依法民主选举，保障人民当家作主。县镇人大代表选举，是全过程人民民主广泛性最为生动、最为充分的体现。xx县人大常委会正确认识和把握人大代表选举的内涵和要求，进一步改进举措、优化流程、健全机制，统筹推进县镇两级人大换届选举工作。严格人大代表入口关，认真落实选举法和省人大常委会关于代表名额分配的有关规定，进一步优化代表结构，把代表履职情况作为再次提名推荐的重要依据，注重在各个行业领域、基层一线、新社会阶层人士中推荐人大代表，保证代表的广泛性、代表性、先进性。积极保障选民权利，创新推行选民登记“双向告知”（户籍地选民资格登记转移告知书、现居住地选民登记告知书）制度，共发送“双向告知书”x份，切实保障流动选民的民主选举权利。加强选民在代表提名、选举、监督的全过程参与，引导选民认真行使民主权利，切实履行应尽义务，使县镇人大换届选举成为践行全过程人民民主的生动体现。严格落实选举制度，严肃换届选举纪律，把好选举法律关、时间关、程序关、人数关，严格执行委托投票签订“委托书”制度，全县选民参选率达x%。在x个镇办的x个县人大代表选区和x个镇人大代表选区选举产生了政治素质高、履职能力强、群众基础好的县人大代表x名、镇人大代表x名。及时召开县镇两级人民代表大会会议，选举产生新一届县级国家机关领导人员x名、镇级国家机关领导人员x名，选举市五届人大代表x名。
三、搭建协商平台，深化人大协商实践。协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。人大协商是在人大制度框架内开展民主协商、实现协商民主的重要形式。换届以来，xx县人大常委会健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，在加强人大民主协商方面创新开展工作。积极搭建协商平台，坚持以代表联络站“四化”建设为着力点，按照就地就近、方便选民、方便群众、方便代表的原则，指导建立x个镇（街道）中心联络站、x个村（居）代表联络站和x个专业代表联络站，实现了省市县镇x名人大代表进站学习履职全覆盖。总结推广代表进站入群“43321”工作法，形成了“履职有主题、活动有内容、工作有特色”的良好格局。努力健全完善人大协商机制，修订完善了县人大常委会领导联系x个镇（街道）人大组织、县人大常委会组成人员每人联系x名人大代表、人大代表每人联系x至x名群众的“三联系”工作机制，坚持人大常委会领导与人大代表座谈制度，广泛听取人大代表和人民群众的意见建议，进一步加强了与人大代表和人民群众的联系。扎实开展人大协商实践，深入推进“履职建功‘三个年’·人大代表在行动”活动，组织代表开展调查研究献良策、代表“微调研”等活动，面对面听取群众意见建议，推动人大协商走深走实。
四、健全决策机制，提升依法决策水平。xx县人大常委会将“全过程人民民主”写入常委会会议、主任会议议事规则，依法行使重大事项决定权，健全完善征集立项、决策优化、跟踪问效机制，让人民群众全过程参与重大事项讨论决策、监督落实等环节。聚焦国民经济计划、财政预算调整、xx迁建等x项议案进行审议，依法作出决议决定，切实把党的主张通过法定程序转化为全县人民的共同意志和自觉行动。按照民生实事项目“群众提、代表点、政府办、人大督”的思路，严把项目“征集、初定、审议、票决、监督、评估”六个重点环节，探索建立了“一套机制”运行、“三个层面”征集、“一个办法”票决、“两查一评一通报”监督、“一个步调”推动的民生实事项目人大代表票决制。2023年县镇（街道）两级共票决民生实事项目x件，计划总投资x亿元，内容涉及农田水利、基础设施建设、产业发展及文化旅游等六大类。截止目前，x件民生实事项目已完成x件，占年度任务的90%。探索建立街道议政代表会制度，xx、xx分别召开第一届议政代表会第一次会议，进一步提升了民主参与、民主决策、民主监督水平，丰富了全过程人民民主的xx实践。
五、创新监督方式，增强民主监督实效。xx县人大常委会始终把“人民”二字贯穿于人大监督全过程，坚持正确监督、有效监督、依法监督，切实增强监督实效。把握监督重点，主动深入基层、深入群众、深入一线开展调查研究，广泛听取群众意见建议，着力把县委重大决策、政府重点推进、群众普遍关注的事项作为监督重点，跟踪监督高质量项目推进、营商环境优化、国家卫生县创建、巩固衔接、民生实事项目建设等工作，把人大行使监督权的过程，变成代表人民行使国家权力的过程。坚持问题导向，聚焦制约经济高质量发展、损害人民群众利益等突出问题开展持续监督，查清病灶、对症下药，让人大监督落地有声，让人民群众感受到全过程人民民主的监督优势。创新监督方式，优化执法检查流程，坚持“法律知识培训+执法检查+听取工作报告+专题询问+审议意见书+满意度测评”“六步工作法”，打好执法检查“组合拳”。换届以来，先后对社区矫正法、就业促进法、食品安全法等8部法律法规实施情况开展执法检查，督促相关部门整改问题26项，有力推动了法律法规在我县的贯彻实施，充分发挥了“法律巡视”的监督利剑作用。
xx县人大常委会扎实推进全过程人民民主实践，在制度创新、实践探索等方面作出了积极努力，取得了显著成效，积累了丰富经验，但在思想认识、工作创新等方面还存在一些不足和弱项。今后工作中，xx县人大常委会将继续深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和全过程人民民主的重要论述，深刻领会、精准把握全过程人民民主的价值理念、原则精神、制度程序、任务要求，不断完善人民群众意见建议搜集、研判、汇总、办理、反馈制度，积极探索人大代表参与监督新途径，全面总结县镇两级民生实事项目人大代表票决制经验，健全完善街道议政代表会制度机制，不断丰富和发展全过程人民民主的xx实践。
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