尊敬的各位领导，同志们：
养老事业关系千家万户、关乎国计民生，既是家事也是国事。2023年1月18日，习近平总书记视频连线我市社会福利院时指出,一个社会幸福不幸福，很重要的是看老年人幸福不幸福。我国社会老龄化程度越来越高，一定要让老年人有个幸福的晚年。今年3月，李强总理来我市鼓楼区大凰山社区长者食堂·学堂调研时强调，要创新管理运营，提供更优质的养老服务。市财政局认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和李强总理指示要求，积极发挥财政职能作用，着力构建“一般公共预算+福彩公益金+养老保险基金+长期护理保险基金+社会资本”多元共济、协同联动的资金保障体系，2023年以来，累计投入养老事业发展资金12.85亿元，引导撬动社会资本投资近10亿元，聚力保基本、兜底线、立标杆、优服务，打响“xx之州 幸福老人”品牌。
标杆引领，推动机构养老提档升级。全力支持公办养老机构提升改造和民办养老机构可持续运营，持续优化养老服务供给，全面提升机构养老服务能级。一是实施公办社会福利院综合提升改造。统筹安排资金近1亿元，支持xx市社会福利院实施道路及广场改造、绿化景观改造、新建食堂等工程，进一步完善院内配套基础设施，将xx市社会福利院打造成全省乃至全国公办养老机构的示范标杆。通过标杆引领、经验共享、模式推广，带动12个县级社会福利院（福利中心）和75个乡镇敬老院“同频共振”、“提挡升级”，助力养老机构改善颐养环境、提升养老功能、提高服务品质。二是支持民办养老机构可持续运营。实施民办养老机构床位开办补助和运营补贴政策，对新开设的床位，按照每床1.5万元标准给予一次性开办补助；对于持续运营的养老床位，按照非护理型每年每床2200元、护理型每年每床2800元标准给予床位运营补贴。此外，为鼓励养老机构提升服务品质，对获评四星级和五星级的养老服务机构，在床位运营补贴基础上，再分别按每年每床100元和200元的标准增加补贴，全年累计带动消费逾1.85亿元，促进民办养老床位可持续运营。三是推动医养深度融合。对养老服务机构增设诊所、护理站等医疗功能室的，给予8—10万元医养结合补助，实现内设医疗机构、基层卫生服务机构与养老机构一对一负责，二级定点医院与辖区养老机构对口协作，三级定点医院分区包干，打通健康养老“最后一公里”，实现医疗、康复、护理、养老服务资源的高效协同。四是打造养老服务智慧平台。通过深度融合物联网、大数据、云计算等技术，打造覆盖市县乡村四级的智慧健康养老服务平台。目前已上线养老相关服务机构3259家、线上可预约养老床位2万余张、优质养老服务966项，实现资源共享、优势互补，为老年人提供“一键下单”服务，初步形成“淘宝式”信息化养老服务新模式。
补齐短板，推动居家养老便捷可及。紧紧围绕老年人“周边、身边、床边”现实需求，打造“近邻+养老”服务模式，聚力构建“广覆盖、多样化、可持续”的居家养老服务体系。一是推动居家养老服务“广覆盖”。统筹财政资金和引导社会资本，支持建设嵌入式养老服务机构7个、打造精品尊老社区42个、改造提升农村幸福院139所，进一步完善居家养老服务基础设施，提高居家养老服务供给能力，逐年扩大居家养老服务覆盖面，打造集“衣、食、住、行、医”功能于一体的“一刻钟幸福圈”。二是实现惠老服务“多样化”。通过“建设奖补+租金补贴+示范点奖励”等措施，累计带动社会资本投资8760万元，建成“长者食堂”584家，提供餐位逾2.36万张，惠及老年群体115.76万人次。深化拓展“长者食堂”融合“学堂”活动，推广“9点课桌+11点饭桌”做法，推动老年大学将线上线下教育课程延伸进入长者食堂，结合开设“老年兴趣班”，实现老有所学、老有所乐，让“长者食堂”成为老年人的“幸福之家”。三是支持社区养老“可持续”。聚焦居家老年人现实需求，优化325个居家社区养老服务站和34个居家社区养老服务照料中心服务供给，并根据其持续经营情况和服务质量流量，按5—10万元标准分档给予服务运营补贴，实现居家养老服务站和照料中心“可持续”运营。
绩效护航，切实提高资金使用效益。实施养老事业发展资金全过程预算绩效管理，充分发挥绩效管理对养老资金的激励约束作用，确保资金流向精准、流量合理、流速及时。一是强化事前评估。聚焦老年人实际需求，运用科学、合理的评估方法，对养老项目、政策开展事前绩效评估，考察立项必要性、投入经济性、方案可行性，确保项目的有效性、普惠性和可及性。二是优化目标管理。优化绩效目标管理，关注社会效益和服务对象满意度，将资金拨付和服务内容、服务频次、服务效率相挂钩，细化产出和成本约束条件，提高养老服务质量。三是硬化绩效监控。对绩效目标实现程度和预算执行进度实行“双监控”，发现问题及时纠正，确保绩效目标如期保质保量实现。同时，加强绩效评价结果应用，将绩效评价结果与养老资金预算编制、日常预算管理和行政监督问责相挂钩，提高资金使用效益，确保财政资金管得住、用得好、效益高。
发言完毕，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢。
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