“加强生态环境保护，深化美丽建设”专题建言献策会发言材料

“加强生态环境保护，深化美丽建设”专题建言献策会发言材料

新污染物治理是化学品环境管理领域乃至整个环境污染治理工作的新阵地。2022年，国家及X省先后发布《新污染物治理行动方案》《X省新污染物治理工作方案》，对新污染物治理工作进行全面部署，明确了新污染物治理的总体思路，提出了构建有毒有害化学物质环境风险管理“筛、评、控”体系，以及“禁、减、治”的全过程管控体系。截至2023年9月15日，我市基本完成化学物质环境信息统计调查工作，调查企业数量在省内位列第4.洋口镇被列为全省化工园区新污染物治理省级试点，我市在当好环境“清道夫”的路上不遗余力。

新污染物种类繁多，涉及行业广泛、产业链长，但单位产品使用量小，在环境中含量低、分布分散、隐蔽性强，其生产、使用和环境污染底数不易摸清，环境信息调查工作较难开展；新污染物不易降解、易在生物体内累积富集，其危害性短时间内不易显现，其毒性、迁移、转化机理研究难度大；部分新污染物是无意产生的物质或代谢产物，生成机理和减排技术研究难度较大。如此种种都给环境治理带来了“旧未去、新又来”的挑战和压力，必须打好政策、法治、科技“组合拳”。

一、在新污染物治理工作存在的主要挑战及问题

2.强化科学引领，加强科研和技术创新。坚持精准治污、科学治污。一是加强基础研究。鼓励我市有关单位积极承担国家级新污染物治理基础研究和科技创新重点课题，将新污染物治理作为省级相关课题基础研究和科技创新重点领域，加强对典型新污染物的环境基准，毒性机理等研究，提升对各类新污染物环境健康风险的科学认知；二是加强各类新污染物的监测预警、控制、替代、清洁生产、减排和深度处理等技术的研发。对于暂时没有国家监测标准的新污染物，鼓励制定团体标准，条件成熟的，推动制定地方标准；积极研制能从源头减少新污染物排放的替代材料；开发成本可行的自来水和工业“三废”深度处理技术，打造高水平技术创新平台，促进科技成果应用转化；三是开展数字信息技术在新污染物防控领域的创新应用，研究建立覆盖重点行业、贯穿全生命周期的重点管理化学品大数据平台和智慧化风险预警、防控体系。

3.健全政策体系，整合要素协同治理。一是对开展新污染物治理工作给与资金支持。积极争取各类政策资金，从中央财政资金、绿色金融、地方政府专项债、相关项目运作、外资项目支持等不同渠道，利用中央专项资金、地方政府专项债、绿色金融等政策，谋划实施一批重点项目和重大工程；二是鼓励先行先试。结合生态文明示范、“两山”基地创建等，吸引、鼓励有条件、有意愿的县市以及工业园区开展示范工作，形成一批优秀的示范技术和管理模式；三是开展技术帮扶，培养监管人才。积极争取省级层面协助我市开展新污染物治理相关政策宣传解读、新污染物基础情况调研、专业技术问题答疑、本地区新污染物治理工作方案编制、新污染物治理相关财税和融资政策指导等，为地方培养新污染物治理监管及管理人才提供方便。四是组织开展形式多样的新污染物治理科普宣传，引导公众科学认识新污染物环境风险，增强社会共识，尤其是推动提升企业在新污染物源头防治的自觉参与度，携手共推我市新污染物治理工作。