市新型農業經營主體項目資金管理的調研報告

市新型農業經營主體項目資金管理的調研報告

新型農業經營主體項目資金是新型農業經營主體項目得以順利實施的資金保障，可以有效提高有關項目的實施速度與效率，對項目資金實施有效管理不僅可以規範新型農業經營主體項目資金管理工作、降低貪污舞弊情況的發生，還能使财政資金的效用得到有效發揮，資金的安全性得到有力保障。

一、發展現狀

近年來，X市積極落實國家和X省下達農業專項資金相關文件精神，結合市情從下達項目計劃指标、制定項目實施方案、落實資金撥付、嚴格項目驗收等方面，突出抓好農民合作社和家庭農場兩類農業經營主體發展，着力完善基礎制度、加強能力建設、深化對接服務、健全指導體系，推動新型農業經營主體發展由數量增長向量質并舉轉變，基本形成以家庭經營爲基礎、新型農業經營主體爲依托、社會化服務爲支撐的現代農業經營體系，促進小農戶和現代農業發展有機銜接，推動農民持續穩定增收。截至目前，全市在工商部門登記注冊的實際運營的農民專業合作社共有X家，合作社聯合社X家；登記注冊家庭農場X家。2020年至今落實中省專項扶持資金共X萬元，其中，項目扶持農民合作社X家，X萬元；項目扶持家庭農場X家，X萬元。全市新型農業經營主體全年銷售額X億元，帶動農戶X戶穩定增收，累計分紅X萬元。

（二）強化政策多元化，轉變項目支持方式。一是鼓勵各地采取以獎代補、先建後補等形式，着力支持新型農業經營主體提升發展。二是落實新型經營主體購置各類生産加工設備按規定享受農機購置補貼政策。三是鼓勵新型農業經營主體通過服務中心規範提升、财務代理、金融對接、項目規劃、品牌包裝、線上營銷、物流配送、政策咨詢等方面提質升級。四是持續強化财政稅費、基礎設施建設、融資支持服務、保險支持、營銷市場拓展、人才培養引進、農業科技服務、土地流轉管理服務等政策落實，營造良好發展環境。

（三）加強監管力度，注入經費及人力。一方面，項目資金監管工作量大、面廣、責任重，爲确保項目實施落實到位、撥付資金用到實處，基層項目監管工作人員在項目完成周期内往往要多次到經營主體實地查看，加強項目監管工作經費投入力度，使項目監管工作落到實處。另一方面，要加強基層管理指導機構建設。要逐步配強縣、鎮兩級農經隊伍，保證新型經營主體項目監管工作人員充沛，從基層規範項目實施合規性。此外，每年要安排一定比例的新型經營主體項目管理人員外出學習，通過實地觀摩，學習先進。