同志们：
习近平总书记在党的二十大报告中提出完善国家应急管理体系，强调“推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定”。基层应急管理是国家应急管理的重要组成部分，也是国家治理体系和治理能力现代化建设的重要内容。2023年11月，习近平总书记在北京和河北考察灾后恢复重建工作时强调，特别要完善城乡基层应急管理组织体系，提升基层防灾避险和自救互救能力。今年2月19日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第四次会议，审议通过《关于进一步提升基层应急管理能力的意见》。提升基层应急管理水平，必须着力完善体系、提升能力，突出防范化解重大安全风险，深入推进基层应急管理体系和能力现代化，为全面建成社会主义现代化强国创造良好安全环境。
一、深刻认识推进基层应急管理现代化建设的重要意义
基层应急管理现代化是构建国家应急管理理念、体系和能力三重现代化的关键所在。推进基层应急管理现代化建设对现代化强国建设具有重要意义。
（四）加强公众应急教育。坚持群众观点和群众路线，坚持社会共治，完善公民安全教育体系，推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，加强公益宣传，普及安全知识，培育安全文化，开展常态化应急疏散演练，支持引导社区居民开展风险隐患排查和治理，积极推进安全风险网格化管理，筑牢防灾减灾救灾的人民防线，着力提升基层自救互救能力。在学校、社区、重点行业广泛开展应急科普宣教活动，包括备灾、减灾、突发事件应对等内容，也可以定期开展应急演练，加强广泛性和实战型的公众应急教育。此外，要夯实基层应急保障基础，利用各种安全科普平台和公共宣传渠道，借助多样化的宣传手段，广泛传播应急知识技能，提升社会公众风险防范意识和自救互救能力。
（五）完善灾害信息发布和问题反馈机制。精准拓展信息发布渠道，通过电视、广播、社交媒体、实地宣传等多种渠道，利用云计算、大数据、物联网等新技术，提高灾害信息发布的准确性、时效性和公众覆盖率。灾害信息发布要及时、公开、透明，又要表达对受灾民众的重视，积极宣传防灾救灾正能量。同时，要畅通公众信息反馈渠道，鼓励和倡导受灾群众通过合法的途径表达诉求，吸收群众代表参与灾后处理与重建相关的区域重大事项决策，增强决策透明度。
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