关于区农村集体经济发展情况的调研报告

 区自x年开展农村集体产权制度暨“三变”改革工作以来,稳步推进,大力发展农村集体经济,取得了显著的成绩。近期,对全区农村集体经济发展情况开展了专题调研,现将情况报告如下:

一、基本情况及发展现状

区总面积x平方公里,辖x个镇(街道),x个村(社区),总人口x万,其中农业人口x万人,常用耕地面积x万亩。自x年以来全区共有x个村(社区)进行了农村集体产权制度改革,共界定集体经济组织成员x万人,设成员股x万股,集体资产折股量化x亿元,成立集体经济组织x个。截至x年底,全区农村集体经济组织资产总额x亿元,其中经营性资产x亿元;集体土地总面积x万亩,其中耕地资源x万亩,林地资源x万亩。

为解决全区农村集体经济组织成立初期几乎无任何集体积累,x年以来区财政累计给全区农村集体经济组织注入集体经济发展资金x万元,随着脱贫攻坚全面胜利和乡村振兴战略的实施,x区农村集体经济呈现了快速发展的新态势,截至x年底全区农村集体经济组收益达到x万元,村集体年收益超过x万元的x个(其中x个超过x万元),年收益达到x到x万元的x个,x到x万元的x个。村集体经济组织通过多种途径发展经济,具体体现为:

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(三)要切实加大对村级集体经济的支持力度。一是项目支持。优先允许并鼓励农村集体经济组织申报承担各级财政扶持资金项目。支持村集体经济组织承担特色农业产业化经营、一村一品、农田水利建设、乡村旅游、村级光伏等产业项目。对投入农村x万元以内的基础设施建设、农业发展等工程项目,按招标要求优先选择由村级集体经济组织实施。政府购买服务项目优先支持村集体经济发展,政府主导优质项目确保村级集体经济占有一定股份。二是资金支持。持续完善和推广宁商协作促“三变”改革模式,以每村不少于x万元的项目资金,创新财政支持方式,每年安排一定的项目资金,支持村发展集体经济。区财政每年安排一定专项资金,并从财政专项扶贫资金、财政涉农整合资金中安排一定资金,支持村级集体经济发展,建立逐年增长机制。加大金融支持,金融机构要把村级集体经济组织纳入评级授信范围。三是土地政策支持。保障产业发展用地,对于建设产业基地,在不占用基本农田的前提下,纳入设施农用地管理,实行土地备案。对于建设农产品加工企业,符合土地利用总体规划的,用地优先审批。四是其它政策支持。产业示范基地优先配套电力设备,电价按照农用电政策执行。三产融合示范基地优先争取一县一业项目支持。新建农产品加工企业,按照一企一策给予政策、资金扶持。

(四)要建立培养一批农村经济发展的人才队伍。农村集体经济要发展,就需要一批只懂经营、会经营的专业经营人才和一批不存私心、吃苦吃亏、任劳任怨的基层干部。要选好带头人,选好支部书记,建设坚强有力基层班子,集体经济发展才有基础、有希望。要鼓励农业科技人员以及其他行业干部职工、驻村帮扶干部、大学生、退伍军人、电商、返乡回乡人员、大学生到村任职工作人员、农村能人等人才,发展村级集体经济。加快培育新型职业农民,培育致富能手、种养大户、农村经纪人等“乡土”人才。鼓励新型职业农民参选村集体经济组织经营管理领导职务或在关键岗位任职。同时要加大人才培训,努力提升发展村级集体经济的内生动力。

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