區自x年開展農村集體産權制度暨“三變”改革工作以來,穩步推進,大力發展農村集體經濟,取得了顯著的成績。近期,對全區農村集體經濟發展情況開展了專題調研,現将情況報告如下:
一、基本情況及發展現狀
區總面積x平方公裏,轄x個鎮(街道),x個村(社區),總人口x萬,其中農業人口x萬人,常用耕地面積x萬畝。自x年以來全區共有x個村(社區)進行了農村集體産權制度改革,共界定集體經濟組織成員x萬人,設成員股x萬股,集體資産折股量化x億元,成立集體經濟組織x個。截至x年底,全區農村集體經濟組織資産總額x億元,其中經營性資産x億元;集體土地總面積x萬畝,其中耕地資源x萬畝,林地資源x萬畝。
爲解決全區農村集體經濟組織成立初期幾乎無任何集體積累,x年以來區财政累計給全區農村集體經濟組織注入集體經濟發展資金x萬元,随着脫貧攻堅全面勝利和鄉村振興戰略的實施,x區農村集體經濟呈現了快速發展的新态勢,截至x年底全區農村集體經濟組收益達到x萬元,村集體年收益超過x萬元的x個(其中x個超過x萬元),年收益達到x到x萬元的x個,x到x萬元的x個。村集體經濟組織通過多種途徑發展經濟,具體體現爲:
(三)要切實加大對村級集體經濟的支持力度。一是項目支持。優先允許并鼓勵農村集體經濟組織申報承擔各級财政扶持資金項目。支持村集體經濟組織承擔特色農業産業化經營、一村一品、農田水利建設、鄉村旅遊、村級光伏等産業項目。對投入農村x萬元以内的基礎設施建設、農業發展等工程項目,按招标要求優先選擇由村級集體經濟組織實施。政府購買服務項目優先支持村集體經濟發展,政府主導優質項目确保村級集體經濟占有一定股份。二是資金支持。持續完善和推廣甯商協作促“三變”改革模式,以每村不少于x萬元的項目資金,創新财政支持方式,每年安排一定的項目資金,支持村發展集體經濟。區财政每年安排一定專項資金,并從财政專項扶貧資金、财政涉農整合資金中安排一定資金,支持村級集體經濟發展,建立逐年增長機制。加大金融支持,金融機構要把村級集體經濟組織納入評級授信範圍。三是土地政策支持。保障産業發展用地,對于建設産業基地,在不占用基本農田的前提下,納入設施農用地管理,實行土地備案。對于建設農産品加工企業,符合土地利用總體規劃的,用地優先審批。四是其它政策支持。産業示範基地優先配套電力設備,電價按照農用電政策執行。三産融合示範基地優先争取一縣一業項目支持。新建農産品加工企業,按照一企一策給予政策、資金扶持。
(四)要建立培養一批農村經濟發展的人才隊伍。農村集體經濟要發展,就需要一批隻懂經營、會經營的專業經營人才和一批不存私心、吃苦吃虧、任勞任怨的基層幹部。要選好帶頭人,選好支部書記,建設堅強有力基層班子,集體經濟發展才有基礎、有希望。要鼓勵農業科技人員以及其他行業幹部職工、駐村幫扶幹部、大學生、退伍軍人、電商、返鄉回鄉人員、大學生到村任職工作人員、農村能人等人才,發展村級集體經濟。加快培育新型職業農民,培育緻富能手、種養大戶、農村經紀人等“鄉土”人才。鼓勵新型職業農民參選村集體經濟組織經營管理領導職務或在關鍵崗位任職。同時要加大人才培訓,努力提升發展村級集體經濟的内生動力。
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