同志们:
xx市加快实施预算绩效管理改革,坚持在谋划中推进、在推进中扩面、在扩面中提质。截至2023年,市县两级全方位、全过程、全覆盖的绩效管理框架体系全面建成,“1+N+X”的预算绩效管理制度体系基本健全,财政资源配置效率和资金使用效益明显提升。xx财政在事前评估、绩效目标、绩效监控、绩效评价各个环节都进行了积极的探索,提出了一系列创新性的做法,尤其是围绕“编”、“审”、“用”三个环节,做深做实事前绩效评估,实现事前绩效评估质量、水平、效果三提升,推动全过程预算绩效管理提质增效。根据会议安排,现将有关工作进展情况汇报如下:
一、注重规范引导,着力提升评估报告“编”的质量
(一)编审分离,职责明确。按照“谁主张谁举证”的原则,明确由申请预算的部门和单位负责编制事前绩效评估报告,承担举证责任,由审核预算的财政部门或投资主管部门负责审核事前评估报告,这改变了以往政策制定过程中,财政部门由于信息不对称导致的被动应对、举证困难、反对无效的尴尬局面。
通过做好“编”、“审”、“用”三字文章,不仅财政审核淘汰和压减了一些项目,预算部门在评估举证的过程中,也主动否决、放弃了一批预期绩效不明显、绩效目标不明确的项目预算申请,事前评估真正起到了低效无效政策“过滤器”的作用。以2024年预算为例,对406个政策和项目开展事前绩效评估,其中重大政策和项目239个,涉及金额xxx亿元,审核后不予入库的项目17个,退回后部门主动放弃项目11个,核减预算后入库的项目84个,共核减预算资金xxx亿元;同时,对86个项目提出了调整完善的建议,其中,市与区县事权划分不明确的项目6个,依据不充分的13个,效益不明显的18个,资金测算不精准的24个,交叉重叠的2个,补助标准不合理的22个,支持对象范围不合理的17个,绩效目标设置不合理的19个,实施方案不合理的9个。
发言完毕,不当之处,请同志们批评指正,谢谢大家!
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