新时代加强党内条例建设的经验

新时代加强党内条例建设的经验

党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央，坚持制度治党、依规治党，大力加强党内法规制度建设，取得重大进展和显著成效，着力形成以党章为根本、以准则条例为主干，覆盖党的领导和建设各方面，内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规制度，形成了比较完善的党内法规制度体系。

党内法规使用党章、准则、条例、规定、办法、规则、细则7类名称，条例是仅次于党章和准则的第三效力位阶党内法规。党内条例对党的某一领域重要关系或者某一方面重要工作作出全面规定，起着承上启下的重要作用。随着党内法规制度体系建设全面推进，党内条例的建设更加注重规范性和系统性，内容领域更加全面。总结新时代党内条例建设经验，对于进一步坚持依规治党、推进全面从严治党具有重要意义。

注重顶层设计与统筹规划。党内条例建设着眼党的建设全局，以长远眼光统筹党内条例的各个领域、各个要素，实现党内条例建设的科学化、规范化、系统化。进入新时代，条例的制定和修改在立法质量和顶层设计上都更加科学、规范。

我们党以解决制度建设突出的矛盾和问题为导向，立足推进全面从严治党，着力解决从严治党管党中面临的新问题，一方面，着眼解决从严治党管党面临的党内条例缺位问题，在五年规划中重点规划制定一批相关党内条例，基本补齐了依规治党短板。另一方面，立足党内条例自身建设，不断推进党内条例的修订与完善，强化依规治党的弱项。例如，《中国共产党巡视工作条例（试行）》2009年以“试行”方式实施，在积累了丰富的实践经验后，我们党于2015年正式颁布实施较为成熟的《中国共产党巡视工作条例》，并在2017年、2024年进行两次修订，使其不断成熟和完善。同样，《中国共产党纪律处分条例》三次修订，也使各项规定更加符合全面从严治党实际。

建立党内条例建设长效机制。党内条例建设坚持与时代发展需求、党的建设要求同频共振，统筹运用制定、修改、废止、解释等方式。根据党内条例现状与形势任务需要，及时废止一批与时代要求不符、内容陈旧的党内条例，保持了党内条例的活力。例如，2015年、2018年、2023年三次修订《中国共产党纪律处分条例》彰显了党中央推动全面从严治党的决心，在全党开展党纪学习教育，使《中国共产党纪律处分条例》在管党治党中的作用日益突显。