关于市委编办创建模范机关的调研与思考

习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上强调,要建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。这充分体现了以习近平同志为核心的党中央对中央和国家机关党的建设的高度重视和殷切期望,为新时代各级机关党的建设指明了方向。如何创建让党中央放心、让人民群众满意的模范机关,是新时期各级机关党组织面临的一项重大课题。近年来,xx市委编办紧紧围绕学习贯彻习近平总书记关于建设模范机关的重要论述,把加强机构编制部门自身建设作为一项基础性、长期性工作来抓,对标模范机关创建标准,坚持广泛动员、全面部署、整体推进,锲而不舍狠抓落实,不断提升模范机关创建质效,获得“xx市创建模范机关先进单位”称号。

一、实践探索

(一)突出思想引领,擦亮政治底色

一是树牢政治意识。准确把握机构编制部门是党的机关、政治机关这一定位,把旗帜鲜明讲政治作为机构编制工作的生命线,牢固树立党管机构编制意识,把坚持党对机构编制工作的集中统一领导作为重大政治原则,把从体制机制上加强党的全面领导作为首要政治任务,时刻保持政治上的清醒和坚定,始终贯彻党的路线、方针、政策,鲜明体现党的意志、立场、原则,确保党对国家和社会实施全面领导的制度得到加强和完善,确保党长期执政和国家长治久安。二是加强理论学习。深入学习贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》精神,始终坚持把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话以及关于机构编制工作的重要讲话和指示批示精神作为重要政治任务,把蕴含其中的政治标准、政治内涵和政治要求体现到机构编制工作实践中,进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。2023年以来,xx市委编办室务会落实“第一议题”制度开展学习20次,组织理论学习中心组学习6次,集中研讨交流6次,举办专题读书班2期,举办培训班1期,承办全省机构编制系统业务培训班1期,通过“请进来”“走出去”等多种方式,邀请省委编办相关处室领导、相关领域业务专家、高校教授等组建授课团队授课,全面提升机构编制服务社会主义现代化新鹰城建设的能力和水平。机关党支部通过“三会一课”、主题党日、学习强国知识竞赛等形式组织全体党员开展学习30余次,进一步强化了思想武装,提升了能力素质。三是规范党内政治生活。市委编办始终坚持政治建办、能力立办、作风强办、从严治办,以创建模范机关为契机,与近年来多项以案促改工作相结合,持续完善民主生活会、组织生活会、“三会一课”、主题党日、谈心谈话等制度,班子成员以普通党员身份参加所在党支部组织生活会,并带头开展深刻的批评和自我批评,不断规范党内政治生活制度。落实业务和党建工作双提升责任,推进“一岗双责”责任落实。办主要领导带头讲党课,加强机关党员干部社会主义核心价值观教育、职业道德教育、爱国主义教育,深入开展谈心谈话活动,了解支部党员思想动态,及时有效解决个别党员宗旨意识淡薄、担当精神弱化等方面问题,不断增强机关党员干部政治意识。

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(三)围绕中心,在服务保障大局上下功夫

模范机关创建的落脚点是推动各项事业发展。要通过发挥机关党建职能作用来推动党的政治优势发挥,把党的各级组织建强,调动党员干部干事创业积极性,汇聚社会各界的智慧和力量,把模范机关创建工作和机构编制业务工作放在“两个确保”大局中统筹思考谋划,同频共振、融合发展。一是聚焦远景目标,建立健全融合机制。要围绕全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图和省委围绕现代化xx建设作出的锚定“两个确保”、实施“十大战略”的决策部署以及xx市委“壮大新动能、奋进百强市”的发展规划,结合机构编制工作实际,制定业务工作和创建工作协同发展机制,实现同谋划、同部署、同检查、同落实。二是聚焦能力素质,持续提升履职水平。动员和引导全办党员干部职工打牢打实履职基础,把握机构编制工作规律和内在要求,加强党的理论方针政策和机构编制政策法规的系统研究,加强相关专业知识的学习培训,持续弥补知识弱项、能力短板,消除经验盲区,着力提升改革攻坚能力、管理创新能力、依法办事能力。三是聚焦实干实效,切实改进工作作风。秉持求真务实的工作作风,围绕事关全局发展、改革攻坚和群众切身利益的重点、难点和热点问题,全方位、多渠道开展调查研究,理清楚、研究透制约经济社会高质量发展的问题短板,抓住症结、找准要害,提出科学管用的办法建议,注重把调研成果转化为推动工作的实际举措。四是聚焦形势任务,管住管好用活机构编制资源。根据新时期、新挑战、新任务,充分发挥机构编制资源作为重要的政治资源和执政资源在服务保障中心大局中的重要作用,持续运用好深化党和国家机构改革、事业单位重塑性改革、乡镇管理体制改革、开发区管理体制改革、放权赋能改革等工作成果。坚持机构编制“瘦身”与“健身”相结合,在严控总量的前提下,破除“编制一核定终身”“编制地区部门所有”的观念,加大跨部门、跨地区、跨层级统筹调配力度,围绕服务“两个确保”工作大局和xx市实施创新驱动、科教兴市、人才强市战略需要,不断创新编制配置和使用办法,切实加强重点领域、民生短板、基层一线编制保障,确保中央、省委和市委的指挥棒指向哪里,机构编制工作的改革重点就放到哪里,机构编制资源就投向哪里、保障到哪里。

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