近年來,我縣堅持以強縣工程和鄉村振興爲主攻方向,聚焦破解農村頭雁管育難題,擰緊“嚴管、培育、儲備、激勵”鏈條,創新實施村黨組織帶頭人隊伍儲育計劃,從嚴從實管好村黨組織帶頭人,着力打造一支想幹事、能幹事、幹成事的高素質村黨組織書記隊伍。
一、聚焦“從嚴從實”,将管好“頭雁”作爲“第一責任”。堅持嚴管厚愛,健全完善村級管理制度,把嚴管貫穿到村黨組織書記隊伍建設全過程。一是嚴格履職管理。壓實鄉鎮黨委全面從嚴治黨主體責任,對上年度村級運行不穩定、出問題較多鄉鎮的黨委書記進行談話,傳導壓力、強化管理。結合重點工作選優配強村書記,嚴格落實村書記縣級備案管理,建立村黨組織書記定職、履職、述職、考職、評職等機制,實施清單化目标管理、精準化績效評價、差異化結果運用、動态化任職調整等“四化”措施。省委巡視反饋問題以來,調整不勝任村級黨組織書記53名、警示提醒83名,逐步形成健全的全閉環管理機制。二是實施提級管理。針對省委巡視反饋村幹部違規違紀違法處理率較高問題,探索和拓展實施提級管理,對上年度村主職立案查處村、軟弱渙散村、矛盾複雜村、村主職新任調整村等195名村黨組織書記進行提級管理,實施縣級跟蹤管理培訓、鄉鎮包保結對幫扶、紀委定期全程監督、目标責任落實評定等機制,建立一份公開承諾書、一張任務清單表、一個爲民實事項目等“三個一”管理模式,推動重點村主職能力提升。三是強化風險管理。推動全面從嚴治黨向下延伸,推行村級小微權力清單,嚴格落實“四議兩公開”制度,構建民主監督、紀檢監察監督、巡察審計監督三位一體管理監督體系。結合黨紀學習教育,強化對黨組織書記值班值守、風險管控、議事公開、作風建設等重點環節管理,目前全縣被立案查處村主職幹部較去年同期下降60.9%。
二、聚焦“能力提升”,将育好“頭雁”作爲“第一目标”。聚焦破解謀事缺眼界、幹事缺方法難題,采取内訓+外訓+論壇的方式,着力打造一支能征善戰的頭雁隊伍。一是辦好培訓班賦能。抓實三會一課日常學習,舉辦村書記專題培訓班,聚焦市委、縣委中心工作,邀請縣領導、部門領導、業務骨幹、優秀村書記等,對基層黨建、鄉村振興、社會治理等重難點問題開展教學。構建縣級主導、鄉鎮兜底全覆蓋培訓體系,制定村兩委及後備幹部、社區工作者、緻富帶頭人、銀輝支部及紅色義警、上年度處理處分村主職等5個示範培訓班方案,引導各鄉鎮分類訓、重點訓、精準訓。二是辦好外訓班提質。注重請進來與走出去相結合,圍繞鄉村振興、共同締造、集體經濟、小區治理、代辦服務等主題,先後組織21批次380餘名村級黨組織書記赴浙江、武漢、黃石、大冶、黃梅及周邊縣市等地考察學習,進一步推動村黨組織書記解放思想、開闊眼界,學習經驗、提升能力。三是辦好微論壇增效。實施村書記“強村論壇”,每季度确定一個主題,采取實地考察、現場研學,先看後講、看說結合的方式,推動廣大村書記比業績、比幹勁、比實效。
三、聚焦“後繼有人”,将儲好“頭雁”作爲“第一關鍵”。着眼現有優秀鄉土人才,持續加大“引儲育”力度。一是定向回引選頭雁。針對村書記帶富緻富能力不強的問題,結合強村公司建設,通過感情回引、政策回引、項目回引等方式,招引一批回鄉創業、自主創業黨員緻富帶頭人。落實雙向培養機制,擇優吸納爲發展顧問,納入後備幹部管理,參與村級日常事務,提前儲育書記人選。結合重點工作推進契機,已将56名眼界開闊、頭腦靈活、能力突出的黨員緻富帶頭人推選爲村書記,後期還有648名正在跟蹤培養。二是梯次培養儲雁陣。制定村級黨組織書記後備隊伍儲育三年行動計劃,以村副職幹部、村民小組長、五會一隊領頭黨員等人員爲重點,在每個村儲備4至6名後備幹部,将其安排到民事調解、征地搬遷、項目建設、志願服務等崗位鍛煉培養,爲2026年村級換屆做好儲備。三是實踐鍛煉育雛雁。實施流動黨員反哺計劃、優秀農民工回鄉創業計劃,在北京、廣東、武漢等地成立6個駐外流動黨組織,積極發現一批好苗子,将其納入儲備庫,并安排到村小二、村民小組長、鄉村振興信息員、生态護林員等崗位鍛煉,掌握服務群衆方式方法,提升做好農村工作的本領。
四、聚焦“擔當作爲”,将激勵“頭雁”作爲“第一抓手”。堅持用機制激勵人、用事業凝聚人、用情懷滋養人,千方百計樹好實幹“風向标”。一是評先評優樹典型。深化典型評選活動,營造幹事創業導向,累計選樹全縣“十優”村書記、“50強村”等典型代表100餘名。推薦86名政治素質好、參政能力強的村黨組織書記作爲“兩代表一委員”。二是争扛紅旗促比拼。持續推進村級紅旗黨組織創建,評選出100個“紅旗”、100個“後進”黨組織,對“紅旗”黨組織優先推薦任兩代表一委員、優先評先評優,對“後進”黨組織降低村書記經濟待遇。三是拓寬渠道鼓幹勁。堅持激勵性和導向性相結合、進班子和轉身份相結合、跳一跳和夠得着相結合,結合機構改革,計劃從優秀村(社區)書記中持續招考招錄一批鄉鎮(街道)公務員、事業編制人員,持續激發奮勇争先的強勁勢頭。
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