近年来,我县始终坚持党建引领村集体经济发展,突出“组织建设、多维扶持、典型引领”,结合全县产业布局充分发挥组织优势、人才优势,推动全县村集体经济发展驶入“快车道”。
一、聚焦组织建设,夯实发展主体。一是发挥组织优势。建立县领导联系村集体经济工作制度,县领导每人联系1个薄弱村,每年深入联系点调研指导2次以上。截至目前,79个村推行“支部+企业(合作社)+农户”发展模式,成立村级股份经济合作社79个,产业合作社42个;成立产前、产中、产后功能型党小组132个,培育党员示范户364名,带动1.2万余名群众参与发展。二是建强头雁队伍。村党组织书记通过法定程序担任集体经济组织负责人,608名村“两委”成员、后备力量兼任村集体经济组织理事会、监事会成员。开展村党组织书记发展村集体经济专题培训班2次、赴县内外考察学习4次,受训156人(次),拓宽村党组织书记视野。三是组建发展联盟。探索村党组织跨区域联建,在松新镇五一村、幸福镇茶岭村等建立联合村党组织,按照“联村组、联产业、联农户、联企业”发展思路,整合土地、产业、人工上的“碎片化”资源,将集体经济发展“单打独斗”转变为“组合作战”,紧盯资源优势,加快推进产业集聚,全县目前已建立联合党总支9个、党支部4个。
二、聚焦多维扶持,凝聚发展合力。一是加大技术扶持力度。实施专业技术人才“墩苗历练”计划,鼓励支持66名专业技术人才到基层一线干事创业,在相同条件下优先晋职晋级,全力为79个村提供智力服务。建立驻村共享专家工作站(点)91个,为集体经济扶持村匹配27名农技专家,不断提升项目经营者生产技能。二是激发干事创业激情。用好《我县发展壮大村集体经济奖励办法(试行)》,根据集体经济经营性收入增长情况,设年度目标奖、突出贡献奖,对村集体经济收益连续三年完成年度目标任务且超过10万元、20万元、50万元的,分别允许从连续计算的第三年度收益中拿出不超过5%、10%、15%的资金进行奖励。将发展村集体经济作为评先评优等的重要依据,进一步激发村“两委”班子发展热情。三是抓实加强人才保障。从县农业农村、林草、水利等部门抽调业务骨干73名,加强政策法规、技术服务等方面帮带指导。建强村后备人才库,从大学毕业生、外出务工经商返乡人员等培育后备力量,确保每村至少动态储备5名后备人才。目前,全县共储备后备力量445名,为村集体经济发展提供有力的人才支撑。
三、聚焦典型引领,发挥示范带动。一是突出品牌效应。因地制宜发展“蚕桑、畜牧、康养旅游”等特色产业,发挥“党建+旅游”特色优势,发展“周末经济”“节会经济”,举办桃花诗会、明前采茶节、核桃开杆节等乡村文化旅游节,培育推广“幸福茶”、桑枝食用菌等特色品牌10余个,助农增收1.4亿元以上。二是扶持示范强村。围绕“集体经济消薄提质”行动,抓好“1+3”集体经济发展措施落地落实,采取抱团发展、异地置业等方式,着力打造“一村一品”“一村多品”产业特色,带动发展集体经济项目27个。用好各级专项扶持资金2500万元,逐步形成“一镇一业、一村一品”为主、多业互补、多点支撑的产业增收体系,村集体经济收入5万元以上的村占比达53%。三是凝聚人才智慧。组织“土专家”“田秀才”等乡土人才,建立5个片区“智囊团”,分片包抓13个镇79个村,通过田间教学等方式,培训群众4.5万人次。推行“结对帮带”培育机制,采取“一对一”或“一对多”结对模式,构建起专家人才与乡土人才的梯次培养链条,培育储备村级“三农”人才600余名,有效推动大同蔬菜基地、竹寿肉牛养殖基地等10余个项目落地见效。
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