市人大常委会：
根据市人大常委会年度监督工作计划，为配合做好市人大常委会听取和审议市中级法院关于加强商事审判优化营商环境情况的报告，今年5月份以来，在常委会分管领导的带领下，监察司法工委组织开展了专项监督调研，现将调研情况报告如下：
一、开展调研情况
为保障该项工作有效开展，监察司法工委研究制定实施方案，重点聚焦在深入贯彻落实中央、省委、市委关于优化法治化营商环境的决策部署，围绕机制制度、“两区”建设司法保障、重点领域商事审判、企业权益保护、营商环境协同保护、外部监督、队伍建设等方面情况开展专题调研。赴市中级法院实地走访听取专题汇报，并组织专家团队开展商事案件评审；赴部分区（县、市）调研，召开专题座谈会，分别听取政府相关部门、法院庭长、行业协会、“制造业单项冠军”“小巨人”“专精特新”等企业家代表 ，以及法律界人士、专家学者的意见建议；其间，还通过xx人大网站、微信公众号、“代表通”、甬派，并联合律师协会、镇海区工商联，广泛开展问卷调查，开展代表旁听庭审活动等，并形成了问卷调查意见建议、案卷评审报告和25件个案评审材料等。其中，2300多名人大代表积极参与问卷调查，回收问卷2284份，征集代表有效建议843条，在全阶段、全链条、全环节中充分吸纳了代表的意见建议，较好践行了全过程人民民主。
（二）持续深化司法能力建设，以更优的审判质效助力优化营商环境。一要做精重点领域商事审判。在知识产权审判方面，持续加大对企业原始创新的司法保护力度，严格落实惩罚性赔偿制度；在金融审判方面，妥善审理互联网金融、不良资产处置、私募投资基金等案件，规范资本市场投融资秩序，助力防范金融风险；在破产审判方面，对困境企业积极适用破产重整、和解程序，推动市场资源高效配置；在涉外商事审判方面，持续推进xx涉外商事法律服务保障平台建设，持续提升涉外审判公正性、开放性、专业性。二要做深对基层法院的业务指导。加强商事审判类案管理和指导，及时研究总结新类型案件办案经验，统一基层法院裁判的标准和尺度。加大基层法官业务培训力度，培养更多智慧型、专家型法官，促进基层法院业务能力和审判水平提升。三要做强深数字化改革赋能。加快“全域数字法院”建设，拓展“共享法庭”“执行一件事”等创新应用，打造一体化商事司法事务平台，实现贯穿商事案件立案、审判、执行的全链条、全业务、全场景的响应。
（三）持续推进司法职能延伸，以更好的司法服务助力优化营商环境。一要完善商事纠纷多元化解机制。加强与司法行政机关、律师协会、仲裁机构等单位合作，推动诉前调解、仲裁、公证等与诉讼的有机衔接；培育有条件的商会、行业协会、调解协会、民办非企业单位设立商事调解组织，打造专业高效、衔接配套、便民利民的商事纠纷多元化解机制。二要完善营商环境协同保护机制。建立与监委、检察院、行政机关的日常联络机制、联合调研机制、协同宣传机制，推动各方建立行政执法与刑事司法无缝对接、双向衔接、相互支持的协同保护机制，推进协同保护的制度化、常态化。三要完善常态沟通联系渠道。加强与主管部门、行业协会的常态化沟通，通过联席会议、司法建议、专题调研等形式，共同做好企业经营风险防范和矛盾纠纷化解工作；加强与企业的沟通联系，强化以案释法工作，引导企业遵纪守法、敢于担当、服务社会，推动形成企业依法合规经营的良好法治环境和社会氛围。
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