习近平总书记指出：“共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。”“现在，已经到了扎实推动共同富裕的历史阶段。”“中国将进一步发展残疾人事业，促进残疾人全面发展和共同富裕。”由此可见，残疾人共同富裕是全体人民共同富裕既不可分割又具有特殊意义的重要组成部分。随着全面建成小康社会任务的完成，残疾人生存、发展和环境状况发生了显著变化，残疾人摆脱了绝对贫困，过上了“两不愁，三保障”的生活，但是在各个方面与社会平均水平相比仍有较大差距，总体上仍属于社会特殊弱势群体。因此，残疾人共同富裕应是长期性方向与阶段性目标相结合的渐进式共同富裕。当前，x要着眼建设社会主义现代化大都市的目标，从解决残疾人群众急难愁盼问题入手，积极探索共同富裕实现路径，扎实推动残疾人全面发展和共同富裕。
一、当前残疾人的急难愁盼问题
1.持续稳定的生活保障是残疾人的基本需求。目前x已搭建起以一般性保障制度为基础，以残疾人专项福利制度为重要补充的普惠加特惠的残疾人社会保障体系，为实现残疾人共同富裕奠定了一定的经济基础。但是这一基础还不稳固，具体表现在四个方面。一是相对贫困残疾人基数比例较大。持证残疾人中，低保人员占残疾人总数的13.5％，占全市低保人员总数的37.5％。二是政府补贴等转移性收入是社会平均水平的1.7倍，是大部分残疾人收入的第一和主要来源。三是残疾人家庭收入是社会平均收入水平的50％～60％。四是目前x残疾人社会保障水平总体还不够高，重度困难残疾人生活补贴标准为每人每月300元，非重度困难残疾人生活补贴标准为每人每月160元，重度残疾人护理补贴标准为每人每月200元，距离维持基本生活及照护服务支出的实际需求相差甚远。
2.及时有效的临时救助是残疾人生活保障的重要补充。目前x已经出台的《x市临时救助办法》，是针对所有人和家庭的，对切实保障好临时困难群众的基本生活发挥了重要作用。但由于残疾人具有家庭收入低、支出高、抗风险能力弱、极易致贫返贫等特点，一旦发生突发意外事件或突然遭遇紧急特殊困难，仅靠实施《市临时救助办法》等现行政策无法完全兜住残疾人基本生活底线。特殊人群还应有特殊政策，才能增强其抗拒各种风险的能力。
4.做好残疾预防和残疾人康复工作。残疾预防和残疾人康复工作要坚持以人为本，从地方实际出发，实行预防为主、预防与康复相结合的方针。残疾预防工作要覆盖全人群和全生命周期，以社区和家庭为基础，坚持普遍预防和重点防控相结合。要加快出台《残疾预防和残疾人康复条例》实施意见，围绕实现残疾人“人人享有基本康复服务”目标，将残疾人社区康复纳入城乡基层医疗卫生机构考核目标，将残疾筛查、残疾人健康管理等纳入国家基本公共卫生服务范围。继续实施国家重点康复项目，优先为贫困残疾人、重度残疾人、残疾儿童、农村及边远地区残疾人提供基本的康复服务。突破现行康复项目纳入医保的“四定措施”，建立医疗机构与残疾人康复服务机构双向转诊制度和康复医师多点执业工作机制，实现分层级医疗、分阶段康复，提高残疾人康复服务的可及性和有效性。加强辅助器具适配，为残疾人提供质优价廉的辅助器具。
5.丰富文化体育生活，促进残疾人社会参与和融入。丰富、活跃残疾人群众文化体育生活，发展残疾人特殊艺术和竞技体育，是激励残疾人自强不息的重要途径。政府应采取有力措施，促进残疾人公共文化体育服务和社区服务水平的持续提高，组织开展群众性残疾人文化体育活动，要在公共图书馆普遍设立盲人阅览室（区域），配备盲文图书、有声读物和阅听设备。鼓励电视台开办手语栏目，主要新闻栏目加配手语和字幕，影视剧、文艺节目、网络视频和音像制品全部加配字幕。扶持盲文图书、盲人有声读物、残疾人题材图书和音像制品出版，培育残疾人文化艺术品牌。加强残疾人群众体育工作，提高残疾人竞技体育训练竞赛科学化水平。
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