青年参与是推动城市基层治理体系和治理能力现代化的重要环节。在党建引领基层治理行动中，共青团市委聚焦党建引领基层治理行动，开展了“助力党建引领基层治理社区青春行动”，通过“党建搭台、业务唱戏”，将青年资源链接到城市社区，发挥了生力军作用。下一步，x将持续推动青年在深度参与社会治理中大有可为、大有作为，推动基层治理民生项目为青年成长发展搭建平台、提供服务，更好实现青年与城市的“双向奔赴”。
一、存在的问题和瓶颈
（一）党建引领青年的体制机制还不够顺畅。以党建引领青年参与基层治理工作，涉及党建工作与青年工作相融合，青年工作与基层治理工作相融合。由于被引领的青年群体涉及机关、高校、教育、医疗、服务、新兴领域等方方面面，各级党组织隶属关系不同，因此，如何融得进、怎么引领好，还需要进一步完善体制机制。同时，社区共青团资源筹措能力有待进一步提升。当前社区主动向党政、社会筹资源，从青年中找帮手的路径不够多、举措不够实，导致资源筹措效果不够明显。
（二）组织青年参与基层治理的吸引力不足。随着青年受教育水平普遍提高，网络化生存特征日益明显，青年的思想独立性、选择性、差异性增强，主动选择组织分化程度加深，传统组织设置形式与城市社区发展形态的不适应现象越来越明显，对青年群体吸引力降低。例如，因为青年思想行为和流动聚集特点，导致对团支部的组织归属感不强，品牌活动对青年的动员力和吸引力不足，一些宣传只停留在共青团领域，没有延续性的、系统性的宣传；一些年轻干部、团干部工作开展得风风火火，十分热情，但对普通青年的吸引力不够强，青年参与的自主性和踊跃度还不高。
（二）从青年角度出发，积极营造参与基层治理的良好氛围。一是创新组织形态。按照青年业缘、地缘、趣缘分布和实际需求，充分借助党建联盟及区域化团建联盟的组织优势、资源优势和人才优势，打造孵化青年社团和各类网络互动社群，以多元化组织形态吸引凝聚更多青年。二是强化社会动员。设计创办丰富有效的活动载体，以“招募令”“聚贤令”“英才榜”等生动有趣的形式发布基层治理相关工作，把青年组织起来发挥作用。根据工作任务和青年圈层化兴趣需求，建立在学、在职青年的网上社群，打通团青网络沟通渠道，建立分众化塔群。三是壮大工作力量。联动社区党组织、居委会、业委会、物业公司、网格员、楼栋长等多方力量，探索建立“网格团组织”，把共青团的阵地建在网格上，把网格内青年团员编入楼栋团小组，推动团属建制队伍细化到最小单元，有力服务基层治理。鼓励社区内青年住户、青年社团骨干、优秀大学生担任“青春网格员”，协助基层党组织对青少年事务开展有针对性的管理服务。
（三）精准对接需求，形成青年与社区的“双向奔赴”。一是聚焦群众需求开展志愿服务。围绕群众急难愁盼问题大力发展基层治理专业志愿服务项目，打造“一社区一特色”“一小区一品牌”的志愿服务工作体系，为青年参与基层治理提供平台。推出社区志愿服务清单，争取党政职能部门为志愿服务提供资金、场地、业务指导等保障支持。联动企事业单位、物业公司、业主委员会等设立“志愿安全员”“志愿楼栋长”，引导青年志愿者深入参与市容整治、治水护河、垃圾分类、交通劝导、隐患排查、矛盾化解等基层治理公益服务。二是聚焦社会实践打造成长品牌。围绕基层党政中心工作和学校实践育人需求，加强校地组织共建、支部结对、团员报到、骨干兼职等机制建设，创新劳动教育、社会实践、志愿服务等学生团员服务基层治理的方式载体，推出“青年观察团”“社区微调研”等成长类品牌，实现实践育人与服务社区的良性互动。三是聚焦青年需求形成工作合力。积极整合区域化党建联席会议成员单位资源，打造“一站式”青年服务站，推动党团组织围绕党政所需、青年所盼、社会所期，聚焦解决婚恋交友、就业创业、人际交往、心理咨询等团员青年在成长过程中的困难事、烦心事，协同推出一批“小而实”的工作项目，打造“社区团组织搭平台、社会各界协同、青年齐参与”的青年综合能力提升模式。
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