推进创新链产业链资金链人才链深度融合，是加快形成新质生产力的重要途径，也是推动高质量发展的关键举措。习近平总书记多次强调推进四链深度融合，去年9月在浙江考察时明确提出“强化企业科技创新主体地位，推动创新链产业链资金链人才链深度融合，加快科技成果落地转化”。今年，中办国办出台《关于推动创新链产业链资金链人才链深度融合的意见》，鼓励基层先行先试、大胆探索。x作为创新资源薄弱、产业基础雄厚的工业城市，有必要加快推进四链深度融合，也有条件打造成为全国四链深度融合样板城市。
一、主要做法和成效
搭建平台体系，创新实力明显提升。重点推进x科创区、x实验室等重大科创平台建设，中国科学院x材料所、x研究院等新型研发机构不断发展。推进“重点实验室+企业技术创新平台+产业技术研究院+公共服务平台”科创平台体系建设。
强化企业主体，产业活力日益迸发。加快构建创新型企业梯队，支持大企业设立海外研发中心，打造众创空间、产业服务共同体。实施科技企业“双倍增”及企业技术创新能力提升工程，近三年高新技术企业增幅全省第一，总量突破7000家。民营企业承担了90%的研发经费，获得了90%的国家科技奖项。
充分发挥资金链支撑作用，构建全周期金融服务体系。一是加大科技信贷力度。修订科技信贷管理办法，实施科技企业“白名单”，健全科技型中小企业融资风险分担和补偿体系，扩大知识产权质押融资风险补偿基金规模，创新科技信用贷款风险补偿机制，鼓励扩大科技型企业贷款规模，规范发展科技人才贷、企业创新积分贷、知识产权质押贷款等业务，丰富科技保险产品。二是发挥产业基金作用。完善政府产业基金运作模式，公开招募优秀头部基金管理机构开展合作，实施整体绩效考核方式，研究放宽子基金投资容错率、突破对单只子基金或单个项目盈亏的考核标准。优化天使投资基金运行机制，加强GP专业性、属地化、资源储备等条件筛选，提升基金管理专业水平。三是发展本地金融机构。鼓励支持风投创投机构、券商、保险、银行等为科创项目提供针对性的融资及专业赋能的支持，重点培育打造成为全国知名品牌，搭建支持x新质生产力发展的多层次、全覆盖的投融资体系。
充分发挥人才链支撑作用，构建高水平人才保障体系。一是实施灵活人才引育机制。创新顶尖人才举荐、“揭榜挂帅”等选拔机制，通过定制式支持政策引进全球战略科学家和顶尖人才。实施青年科学家培育计划，支持企业设立集团总部、研发总部强化人才引育，依托中国科学院材料所、x大学等建设基础研究人才培养基地，试点教科人一体化布局，完善“学科+人才+平台”项目支持机制。支持企业和高校院所联合设立产教融合共同体、卓越工程师学院、现代产业学院等，完善“技术高管”“产业教授”等人才流动机制试点，着力推进产教融合的复合型人才培养。二是创新人才评价机制。支持企业家、企业人才参与专家举荐和集中评审，支持符合条件的科技领军企业开展人才计划和人才职称自主评审。建立市场化人才评价机制，以企业对经济社会的贡献及人才对企业的贡献为评价准则，鼓励企业按实际贡献自主举荐人才。三是优化人才服务生态。在x科创区试点建设人才综合服务基地，升级人才之家等人才服务综合体，构建涵盖高端猎聘、人才评估、项目申报、人才培训、资源对接的全链条人才服务体系。修订完善专家管理服务办法，提升对高层次人才在教育、医疗、住房、子女入学、配偶就业等“关键小事”方面的服务能力。筑牢人才数字底座，迭代x人才大脑，完善“人才画像”“人才地图”“人才图谱”等模块，实现人才与需求精准匹配。
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