国有企业党组织发挥领导作用调研报告

党的二十大修订的党章明确规定:“国有企业党委(党组)发挥领导核心作用,把方向、管大局、保落实,依照规定讨论和决定企业重大事项。”这为国有企业党组织确立领导地位,发挥领导作用指明了方向。习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出,必须“坚持党对国有企业的领导是重大政治原则,必须一以贯之;建立现代企业制度是国有企业改革的方向,也必须一以贯之”,将坚持党的领导、加强党的建设作为发展战略转型、管控模式构建、组织架构调整的“根”和“魂”,贯彻于企业改革发展全过程,明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位,做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。为做强做优做大国有企业,提供坚实的政治和组织保障。xx市国资委作为我市国有企业的监督管理部门,目前党工委所属国有企业基层党组织共x个(其中x个党委、x个党总支部、x个党支部),各级党组织数量共计x个,共有党员xx人。近年来,xx市国资委党工委始终挑起重担,在指导国有企业在深化改革发展和公司治理上、在选人用人工作中、在基层组织建设等过程中充分发挥党组织的领导作用,以过硬的政治领导力为统领,充分发挥凝聚的组织力,敏锐的市场洞察力,果敢的战略决断力,坚忍不拔攻坚克难的推进力,努力为企业改革稳定发展当好“火车头”,将发挥国有企业党组织的领导作用建设成为企业发展的战斗堡垒。

一、充分发挥国有企业党组织在公司治理运行中的领导核心和政治核心作用

习近平总书记强调,国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用,归结到一点,就是把方向、管大局、保落实,依照规定讨论和决定企业重大事项。把方向,就是要坚定正确的政治方向,把握科学的工作方向,谋划可持续的发展方向,保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行;管大局,就是要总揽全局、协调各方,自觉站在新时代中国特色社会主义建设这个全局上想问题、做决策、办事情,坚定不移地维护好企业改革发展稳定这个局面;促落实,就是要围绕企业生产经营开展工作,着力聚魂强基固本,通过管干部聚人才、建班子带队伍、抓基层打基础、强监督正风气,把党和国家及上级的部署不折不扣落实到实处。这就清楚地要求国有企业党组织要切实担负起党要管党,从严治党的重大责任,要切实成为公司治理的领导核心和政治核心,要切实增强把抓好党建作为最大政绩的意识,把国有企业做强做优做大。我市市属国有企业党组织严格按照上述要求,紧紧围绕市委、市政府的决策部署,在把好方向、管好大局,保证落实等方面取得一定实效。

(一)党建工作总体要求进章程。为了充分发挥党组织在企业中的政治核心作用,保证党和国家的方针政策在企业中贯彻执行,各企业均严格按要求将党建工作写入公司章程,进一步明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位。公司章程规定了党组织的机构设置,按规定设立公司党委和纪委,工作部门为党委办公室和纪检监察部门,工作部门人员编制纳入公司管理机构和编制,工作经费纳入公司预算,并明确了党委和纪委职权范围。

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(二)不断强化国有企业党建工作,充分发挥组织领导作用。国有企业要进一步建立健全组织机构,合理编配班子成员和党务人员,把政治觉悟高、党性观念强、思想道德纯、自身形象好的干部调配到党务部门工作。党组织要充分发挥自身优势,加强企业文化建设,做到活动有场所,经费有保障,组织经常化,形式多样化,增强员工的归属感和使命感,激发广大员工的主动性、积极性和创造性,不断做大做强企业。要建立完善党委中心组学习制度,定期组织,多方沟通,加强团结,增进友谊,提高组织领导能力和班子的团结协作能力;坚持民主生活会制度,定期开展批评与自我批评,帮助班子成员找查问题,分析原因,提出整改意见,加强党内监督,不断增强班子的凝聚力。坚持党组织“三会一课”制度,使党员管理经常化、规范化、制度化,坚定理想信念,提高党员素质。落实党员对企业重大问题决策和生产经营活动的知情权、参与权、选择权和监督权,保证党员始终在组织的管理监督之下,认真履行党员的权利和义务。

(三)不断强化国有企业党员管理,充分发挥模范带头作用。一是要管好预备党员。预备党员刚步入党员行列,干劲大,热情高,有朝气,好管理,只要加强教育培养,提高思想觉悟,加深对党的纲领、路线、方针、政策的理解,就能够健康成长,做出应有的成绩。二是要管好在职党员。在职党员是企业的主体,是先进性的代表,企业应及时发现和树立先进典型,可以通过设立“党员先锋岗”、“青年文明号”、“青年岗位能手”、“巾帼建功示范岗”等岗位,以表彰、嘉奖等形式对典型人物、事迹进行宣传报道,充分发挥党员的先锋模范作用。三是要管好待岗党员。由于待岗党员容易产生“无人管”、“没人要”思想,党员不服管、单位不想管的问题比较突出。要管好待岗党员,就必须设身处地的为他们着想,经常走访慰问,建立相应档案,思想上常帮助,组织上常关心,生活上常照顾,积极为他们推荐就业岗位,解决现实问题。四是要管好流动党员。流动党员因外出时间、地点、职业不确定,流动性较大,利益上不受单位约束,思想上放松了对自己的要求,始终处于“流动”状态。如果党员外出时间、地点、职业相对固定,且所去单位党组织健全的,应将组织关系介绍信转入所去单位党组织;流动党员所去单位党组织不健全的,应将组织关系开转到单位所在地的街道、社区党组织。五是要管好离退休党员。离退休党员因年龄偏大,自理能力较差,需要人员照顾,有的投靠子女,异地居住;有的年长体衰,行动不便,无法参加组织生活;有的生活困难,不能按时交纳党费等。对离退休党员和分流下岗党员流动到社区的,实行社区管理;加强企业党建与社区党建的协调衔接,街道、社区居委会要主动接纳流动党员,履行好教育管理职责,党组织要经常登门走访,及时了解掌握党员生活情况,从思想、生活和学习上给予帮助,让他们在精神上感受到党的温暖。

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