国家社是我市农民专业合作社建设的标杆，是农民专业合作社发展的天花板，国家社的建设水平代表我市农民专业合作社最高发展水平。截至目前，全市共有国家社xx个，但在xxxx年国家农民专业合作社监测中，我市参与检测的xx个国家社，有x家在市县两级监测中被认定为不合格，占比达到xx.x%。为全面了解我市国家社的现状、困境及挑战，我们组织专人，采取座谈交流、现场考察、查看资料、走访成员、数据分析等方式，开展了专题调研。
一在探索中创造中的成功经验农民专业合作社的发展没有现成的经验可以借鉴，特别是对处于发展最高层次的国家社来说，更是如此。我市已经认定的国家社并没有躺在荣誉中等待，而是肩负起自身的使命，围绕着服务农村、引领发展、机制创新、收益增加的目标，积极探索发展。经过他们的艰苦努力，为我们创造出可以借鉴的成功经验。
一是做精做好重点产业。本次监测合格的xx个国家社，涉及水果、蔬菜、粮食、养猪、畜禽、苗木、食用菌、蜂业和休闲服务等农业产业，但是具体到一个合作社，都坚持长期围绕一个核心产业设立并发展，不论是最早被认定的眉县金桥、凤翔神农、陈仓鑫茂还是xxxx年认定的陇县丰田、眉县鹏盛达都是如此。农民专业合作社和产业已经形成良好的互动关系，国家社全面建立了质量管理制度、生产记录制度、产品安全质量追溯制度，拥有注册商标数xx个，专利xx个，农产品质量认证xx个，其中绿色食品认证数x个、有机产品认证数xx个、地理标志产品认证数x个，食品生产许可证（CS）x个，成为推进产业升级的主力军。太白秦绿、陈仓绿丰源、陇县丰田、眉县的齐峰、金色秦川、兄弟等合作社已经成为产业领军合作社。
二是建立完善民主管理体系。国家社普遍健全了成员大会制度、理事会制度和监事会制度，每年召开成员大会x-x次，理事会成员x-x人，监事会成员x-x人。理事会、监事会成员保持相对稳定，仅有x个合作社因为理事长年龄偏大或者故去等原因更换了理事长，占比xx.x%。国家社已经形成相对稳定的管理团队，人员x-xx人，社均管理人员x人。内部管理机构完善，都根据合作社发展需要，建立综合部、市场营销部等内设机构，实现良性运作。
五是多模式并存。由于经营理念、产业基础和管理能力不同，国家社呈现出不同发展模式。有的是单纯的合作社，有的是合作社与公司混合经营；有的实现产加销一条龙，有的则以生产、销售、储藏、加工中的一个或多个环节为主。不管哪一种发展形式，“能拔毒就是好膏药”，都有它产生的基础和存在的原因，所以我们不能强调一律，只要坚持合作社的基本原则，都应该积极支持其发展壮大。
六是优化发展环境。作为指导部门，我们要多方努力，持续优化农民专业合作社发展的外部环境。现阶段，要重点做好以下工作：一是积极协助争取项目。积极向上级部门汇报，争取能够为国家社发展量身定做一批项目，争取市级财政对国家社予以倾斜；向其他部门和农业系统兄弟单位推荐国家社，争取国家社实施重点项目；二是继续呼吁金融部门根据合作社的实际需求，开发出适合的贷款品种，降低贷款门槛，优化贷款抵押。现阶段重点推进省级以上示范社贷款贴息政策的落实，降低经营成本。三是协调解决用地问题。向农业主管部门汇报，多渠道为国家社协调设施农业用地、农产品加工用地和培训用地。
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