同志们:
按照党委中心组理论学习制度要求及公司党委重点工作安排,今天,我们召开这次党委中心组(扩大)读书会暨《中国共产党纪律处分条例》学习交流会。这次会议,既是《条例》的学习交流会,也是深入学习贯彻《条例》的动员会。刚才,7名同志分别结合工作实际,从不同角度和层面进行了交流发言。下面,围绕深入学习贯彻《条例》,落实从严管党治党责任,我讲四点意见。
一、坚持“四个深化”,力促《条例》学深悟透。《条例》是为严肃党内政治生活、净化党内政治生态提供了基本遵循。各党支部要把深入学习贯彻《条例》作为推进党员学习教育常态化制度化的重要内容,注重在系统学、深入学、反复学上下功夫。力求做到“四个深化”:一是思想认识要再深化。前期我们按照集团公司党委要求和公司党委总体安排,通过党委中心组理论学习、“两学一做”学习教育等多种形式,组织全体党员认真学习了《条例》。但从目前面上掌握的情况看,学习的效果不是很理想,主要表现为:有的党支部对学习贯彻重视程度不够,应付凑付,一味地照搬照抄,为学习而学习,缺乏学习的自觉性和主动性。有的党员虽说学过了,但是一问具体内容却说不上来,甚至有的党员干部到现在都搞不清楚《条例》的具体名称是什么,更不要说如何去做了。归根结底,这都是思想认识不到位造成的。因此,我们要把深入学习贯彻《条例》当作一项重大政治任务来抓紧抓实,切实把深入学习贯彻《条例》作为全面从严治党的有效手段和重要载体,为营造风清气正、干事创业、转型发展的氛围奠定基础。各党支部必须要组织党员原原本本、逐字逐句的学,绝不能囫囵吞枣,只嚼不咽,消化不良。各党支部书记必须要采取多种形式,向党员讲清《条例》出台的背景及意义,从思想上解决好“怎么看”“怎么学”“怎么做”的问题,真正做到知形势、明大势、看头势,增强政治敏锐性,提升学习主动性,避免陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境。二是学研结合要再深化。要切实克服“学习了、学过了”的片面认识,以“回归原点”的心态,教育引导全体党员特别是党员管理干部,深入学习《条例》,深入学习党章等各项党内法规制度,深入学习习近平总书记系列重要讲话,力求学深悟透、入脑入心、知行合一,绝不能嘴上说说,纸上写写、墙上挂挂。这次会后,各党支部要结合自身实际,利用“三会一课”、合格党员讲坛、“两学一做”集中学习,围绕“对照《条例》要求在政治生活方面存在哪些问题”“在规范党内政治生活上党员应该如何做”“基层党支部如何发挥好党内监督作用”等主题开展交流研讨,做到人人发言讨论。通过讨论,增强党员干部对《条例》的理解和认识,促进学习的再提高。三是查摆整改问题要再深化。各党支部在学习过程中,要把解决实际问题摆在突出位置,牢固树立一种敢于正视问题的勇气,敢于解决问题的决心,始终以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气持续抓好整改落实。通过以往对各党支部季度考核发现,多数党支部资料都比较齐全规范,但是动态督查就发现太多问题。比如,政治生活不规范、党内监督不到位、活动开展不扎实,这说明一些党支部工作不实,为了应付检查,搞形式、搞突击。我们绝不能说一套做一套、搞花拳绣腿、做表面文章。下一步各党支部要在深入学习贯彻《条例》的基础上,组织党员干部对照相关规定和要求,深层次剖析支部和党员存在的问题,要列出问题清单,制定整改措施,明确整改期限,逐项销号整改。党群工作部要对各党支部进行一次全面检查,对于问题重复出现,或发现问题不整改的党支部,要对党支部书记进行约谈。同时,下半年,公司纪委要牵头抓好省委巡视组巡视能源集团反馈问题的整改情况“回头看”,突出抓好《条例》贯彻落实、“三重一大”制度执行、“三公消费”、招投标管理等方面的自查自纠,确保事事项项符合规定要求。四是贯彻执行要再深化。“基础在学,关键在做”,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,要求我们不仅要在“学”上下功夫,还要在“做”上深化拓展,绝不能搞一阵子、一阵热、一阵风。各党支部要把学习贯彻《条例》作为落实全面从严治党主体责任的重要抓手,切实把党规党纪立起来、紧起来、严起来;公司纪委要把工作着力点放到协助党委抓纪律、管纪律、维护纪律上来,坚决查处纠正随意变通、有意规避、无视制度等现象,推动《条例》的“刚性”执行;广大党员干部要自觉追求高标、守好底线,努力争当《条例》的自觉践行者、有力维护者、模范引领者,树立忠诚、干净、担当的良好形象。
二、突出“四性”要求,进一步加强和规范党内政治生活。突出政治性、时代性、原则性、战斗性是保证党内政治生活健康、正常开展的根本要求。具体工作中,要把握好以下几点。一是始终把加强思想政治建设摆在首位。政治问题,任何时候都是根本性的大问题。要始终把思想政治建设抓在手上、摆在首位,坚持用党章党规规范言行,用习近平总书记系列重要讲话武装头脑,补足精神之钙、把稳思想之舵,真正做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。公司班子要执行好领导班子成员党建工作联系点制度,按照联系点工作分工,通过定期参加联系点党内政治生活、每季度到联系点讲1次党课、不定期到联系点走访座谈等形式,加大对基层党支部的党建工作指导,及时解决各党支部在生产经营和转型发展中遇到的问题,推动公司健康持续稳定发展。各党支部要充分发挥主体作用,严格执行“三会一课”制度,坚持党员干部讲党课制度,推行党支部“主题党日”制度,使党支部真正成为党员干部政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉。要积极创新党内组织生活的方式,打破时间和空间限制,探索开放式“三会一课”、民主生活会和组织生活会,主动向普通职工征求意见,征集梳理的意见面向职工公示,查摆的问题向职工反馈,提出的整改措施接受职工评判,增强组织生活的透明度。二是始终把坚持原则作为行为准绳。习近平总书记指出:“党的干部必须坚持原则、认真负责;对党员干部来说,原则性是基本要求。”目前,有的党支部党内政治生活不规范,甚至流于形式,这归根结底都是党员干部不能够坚持原则造成的。各党支部和全体党员,特别是党员干部都要严格遵守加强和规范党内政治生活的各项规定,不折不扣将其贯穿于党内政治生活的各方面和全过程,以严肃的党内政治生活,锻造政治品格,坚守做人准则,激发信念精神。三是始终把正确的思想斗争作为增强党内团结的有力武器。正确开展批评和自我批评既是党内政治生活正常化的重要标志,也是实现和保持党内政治生活正常化的重要保障。规范党内政治生活,就要经常、广泛、认真开展批评和自我批评,坚持不懈把批评和自我批评这个武器用好。公司班子要按照集团公司党委要求每年组织一次民主生活会,各党支部要结合公司党委工作安排及时组织开好组织生活会,要坚持“团结、批评、再团结”的原则,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求,严肃认真提意见,满腔热情帮同志,真正从团结的愿望出发,通过批评和自我批评,消除隔阂、统一思想,增进团结,切实凝聚干事创业、转型发展的合力。公司班子成员要过好双重组织生活,既要参加领导班子民主生活会,又要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。特别是在组织生活会中,班子成员要发挥表率作用,带头开展批评和自我批评,以实际行动带动组织生活会的规范开展。
三、把握用好“四种形态”,不断增强党内监督实效。监督执纪“四种形态”是纪在法前、纪比法严的深化拓展,是严肃党内政治生活的有效举措,是推进党内监督的具体抓手。公司党委要切实扛起主体责任,把“四种形态”落实到管党治党的具体行动中,做到守土有责、守土尽责。公司纪委作为党内监督的专责部门,要聚焦主业主责,持续深化“三转”,要运用好监督执纪的“四种形态”,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;让党纪轻处分和组织处理成为大多数;对严重违纪的重处分、作出重大职务调整的是少数;而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数,在严明纪律中体现严格要求和关心爱护。要使“四种形态”有机融入到监督执纪问责各项工作之中。一要锲而不舍落实中央“八项规定”,驰而不息纠正“四风”。公司纪委要切实履行好监督责任,继续加强党员和管理人员的作风建设,按照“坚决把纪律和规矩挺在前面”的要求,把“守纪律、讲规矩”摆在作风建设的首要位置,持续加大对执行政治纪律、组织纪律和公司规章制度的监督检查,使自觉遵守党的规矩、公司规矩成为各级党员干部的日常行为规范。坚持抓重要节点、抓具体问题、抓执纪监督、抓通报曝光等有效手段,紧盯“四风”问题新形式、新动向,持续不断纠正“四风”,始终保持高压态势,真正让顶风违纪者“长记性”,让心存侥幸者“收住手”。二要强化理想信念教育,不断筑牢“不想腐”的思想防线。公司纪委要利用多种形式,教育引导党员干部时刻防微杜渐、警钟长鸣。在持续抓好党风廉政学习教育的同时,要注重创新党风廉政教育的内容形式,做到教育对象有层次性、教育内容有针对性、教育时机有超前性。要突出抓好正反典型对比教育。坚持用先进人物的事迹教育党员干部坚定党性,对标找差,不断改造和提升自己,激发“见贤思齐”的内生动力;通过到廉政教育基地开展现场教育、观看廉政教育片、上廉洁党课等,深入剖析反面典型的违法违纪思想根源,引导党员干部“见不贤而内自省”。要真正发挥好党内政治生活这台永久牌“净化器”的作用,教育引导广大党员干部拒腐防变永不沾,从思想深处筑牢抵制不良作风的“防火墙”。三要加大纪律审查力度,着力构建“不敢腐”的震慑氛围。严格落实执纪问责和纪律审查责任,继续以“踏石留印、抓铁有痕”的决心,以“零容忍”的态度,纠风肃纪,保持“监督执纪问责”的高压态势。对信访举报坚决做到有案必查、有案敢查、有案严查、有查必结。严肃查办私设“小金库”、违规罚款、虚报出勤、克扣冒领工资奖金等侵害企业和职工利益的行为,严肃查办腐败案件和失职渎职问题,严肃查办违反中央八项规定的问题。对出现案件的单位和部门,严肃追究当事人的责任,同时追究相关人员的主体责任、监督责任和领导责任。
四、发挥“两个核心”作用,为企业转型发展提供有力保障。习近平总书记强调:“坚持党的领导、加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的‘根’和‘魂’。”党组织发挥领导核心和政治核心作用,就是要把党建工作融入企业生产经营全过程,把方向、管大局、保落实。着眼工作职责最基本的是要做到“五管”:一是管政治方向。党组织参与企业重大问题决策,是党章赋予党组织的重要职责,党委中心组要充分发挥学习示范、议事论事、监督指导的作用,带头学习党章党规、党的方针政策、政府工作报告等内容,紧密联系实际分析企业发展形势,对企业改革、发展规划和生产经营重大决策进行指导和把关定向,确保党的政策在企业贯彻落实,确保企业生产经营和改革发展符合“三个有利于”。企业重大规划和决策方案,未经党委会集体讨论同意,不得提交班子决策。各党支部要认真贯彻落实《基层单位重要事项决策实施办法》,对于区队班子建设、人才队伍建设、工资奖金分配等特别重要事项,必须经过党支部讨论通过,否则不能实施。纪委要适时开展一次《基层单位重要事项决策实施办法》的执行情况专项监察。二是管选人用人。要贯彻党管干部原则,掌握党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权,研究决定企业管理干部的选拔配备。当干部,就有权利,权利就是责任,责任就是担当,担当没有问责,就会成为一句空话。动员千遍,不如问责一遍。省委常委还同时讨论通过了《关于激励干部担当作为干事创业的意见》,与《条例》相呼应,提出“为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责,让担当作为者政治上受关注、生活上受关心、精神上受鼓舞、经济上受奖励”。从党委中心组,到各党支部,要安排集中学习省委这两个文件。党委组织和人事部门,以及纪委的同志要研学,要结合实际探索研究改进干部选拔、使用、管理和考核的制度机制,进一步体现对那些敢想、敢创、敢干,在工作中有失误的干部予以鼓励、支持、保护,搭建平台和提供机会;对那些“畏首畏尾、瞻前顾后、不想干事、不愿干事”的,坚决打板子、挪位子、摘帽子。希望广大干部要彻底放下思想包袱、轻装上阵,实干大事、大干实事,昂扬斗志、激情创业。三是管思想保证。要充分发挥党组织在企业思想政治建设和文化建设的引领作用,坚持把形势任务教育作为统一思想、凝聚人心、引领发展的重要载体,围绕中心工作,持续精准发力。公司党委要坚持每季度一个主题开展好形势任务教育活动,加强对党员干部和职工群众的教育引导,结合阶段性重点任务和职工思想动态,有针对性的确定教育方向,广泛开展各种形式的实践活动,调动干部职工的工作积极性和创造性,更好地服务和保证各项工作任务的完成。四是管组织建设。要抓好基层党支部和党员队伍建设,大力开展“过硬党支部建设深化年”活动,发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。深入推进群团组织建设,坚持党建带群建、带团建,领导群团组织加强自身建设,充分发挥党组织联系职工群众的桥梁纽带作用和助推企业改革创新、转型发展的生力军作用。五是管监督检查。监督检查是党委工作的重要组成部分,是督促检查重要问题决策、重大项目部署、重要干部任免和大额资金使用的重要手段,是促进党员干部改进工作作风、提高工作效率的有效措施。因此,要认真做好监督检查工作,针对企业管理的重点和关键环节,重点围绕“三重一大”、重点工作安排、职工反映焦点问题等事项,采取专项检查、过程监督、事前防范、建章堵漏等方式,对班子成员、单位负责人和关键岗位、重点事项进行监督检查,确保党的方针政策、法律法规和民主管理监督制度的贯彻落实,保障企业各项重大决策、重要任务的贯彻执行。
同志们,当前,我们的转型发展已经走在了一个关键的十字路口,向左转,还是向右转,取决于能否形成一个风清气正、政通人和的政治生态,能否形成一个奋发作为、激情干事的创业氛围,这需要各级党组织和广大党员干部以学习宣传贯彻《条例》为切入点和着力点,廉洁从业、干净干事,切实把行动统一到公司党委决策部署上来,在全面实现年度目标上勇挑重担,在推进转型发展上担责作为,始终保持干事创业的精气神,不断展现新作为,作出新贡献!
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