在全市排水防澇安全韌性建設發展的現狀、問題與對策

面對各種非常态極端挑戰的應急能力,提高城市韌性成爲當前國内外城市規劃、建設和管理的必選項。2024年春節前夕,習近平總書記在視察xx重要講話中明确提出“加強韌性安全城市建設”的重要要求,爲我們提升新時代城市治理現代化水平,全面推進韌性安全城市建設指明了前進方向、提供了根本遵循、确立了科學路徑。xx市正處于提升城市人居環境品質和創建現代化國際化大都市的關鍵期,大力提升城市排水防澇安全韌性,對于實現新形勢下的城市排水防澇安全,通過統籌方式、系統方法解決城市排水防澇問題,增強人民群衆的獲得感、安全感尤爲重要。

一、xx市排水防澇安全韌性發展現狀

近年來,xx市委、市政府高度重視城市排水防澇建設,制定實施了《xx市中心城區排水防澇綜合規劃》《xx市排水專項規劃(2020—2035年)》等規劃及方案。開展排水防澇片區整治,全市排水防澇點位逐年減少,當前排水防澇積水點和排水防澇積水點密度,已達到城市體檢指标中各城市平均值的優秀水平,津城核心區易積水地區數量由xxxx年的xx處減少到xxxx年的x處。在設施建設層面,“十三五”期間xx津城核心區新建及改擴建雨水泵站xx座,更新改造老舊機電設備xxxx台套,單電源設備改造xx座,自動化改造xxx座,改造老舊管網x.x公裏,雨污分流改造管網xxxx米,新增排水能力約xxx.xx米/秒,疏通養護管道xxx公裏,維修維護管道xxxx米,新建及改造的排水設施在應對極端強雨過程及台風中作用明顯。編制完成了一批海綿城市建設計劃,海綿城市試點區建設穩步推進,徑流總量控制以及徑流污染控制均取得了良好的效果;城市可滲透地面xxx.xx平方公裏,城市可滲透地面比例爲xx.xx%,已超過住建部xx%的指标要求。在智能平台監測上,形成了泵站監測系統、雨水監測系統、河道液位監測系統、雨量監測系統、積水監測系統、雲圖監測系統等x大系統。在韌性經驗特色上,形成了協同化調度,實現了“一低兩騰空”(降低雨水泵站水位,騰空河道、騰空管道)和“一處一案”(中心城區易積水點、易積水地區及易積水地道的防汛排水預案),做到主幹道路中小雨不積水,大雨兩小時,暴雨五小時,具備條件的地道都設立了獨立的泵站、排水系統和儲水系統,不與地區的雨水相連接。

二、xx市排水防澇安全韌性發展面臨的問題

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6.加強安全防澇宣傳和社會群防群治。一是加強宣傳教育,制作張貼

洪澇災害應急宣傳圖示,标示易澇區域,充分利用“全國防災減災日”“安全宣傳月”等活動,通過融媒體等多樣化媒介向群衆廣泛宣傳城市排水防澇防治的防災、減災、救災知識。二是對公衆加強應對城市排水防澇災害的自救、互助、互救宣傳和教育,可進行模拟演練,并組織開展基層防汛防災責任人專題培訓學習。三是積極發動社會力量參與防澇工作,如自覺愛護排水設施的意識,不在進水口堆放雜物、不侵占河道等,适時組織志願者在台風、暴雨天氣來臨前對窨井設施進行清理,對易積水點進行監測,實現群防群治。四是建立城市排水防澇災後快速恢複預案,使得災後社會秩序能夠盡快恢複,破壞的設施能夠盡快得到恢複重建。五是總結xx市排水防澇防治韌性最佳實踐典型案例和失敗經驗教訓,形成“案例庫”,适時委托第三方開展排水防澇防治安全韌性評價,持續改進和優化系統。

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