在破解基层治理“小马拉大车”突出问题工作推进会上的交流发言

市深入贯彻落实习近平总书记关于党的社会工作重要论述,把“近邻”理念作为党建引领基层治理的重要理念,结合开展“三争”行动(深学争优、敢为争先、实干争效)、“快字当头提效率、机关带头转作风”专项行动和综合改革试点,强化党建引领,坚持问题导向,高位谋划、高效推进,统一全市511个村(社区)外部标牌挂设,实现“马力更足”“车辆更轻”,推动基层治理“一路生花”。

一、“减负”建立长效机制

“近邻”党建引领基层治理机制。成立市委党建引领基层治理协调机制,充分发扬x“近邻”党建模式,形成齐抓共管、协调配合的基层治理领导体制,出台《关于深化城市基层党建引领基层治理的工作方案》等系列举措。针对基层治理的堵点、难点,定期研究明确基层治理的重要事项、重大问题,按照“两化三单”,工作项目化、项目清单化;任务清单、进度清单、责任清单工作法推进落实,召开全市“近邻”党建引领基层治理工作现场推进会,将上面“千条线”拧成“一股绳”,解决“九龙治水”“各自为政”等问题。

党建共建联建机制。建立市—区—街道—社区四级党建联席会议,推动各级党组织与街道、社区融合共建,协商辖区事务及民生事项。落实社区、物业党建联建,在无物业小区因地制宜划分“大物业”单元,成立小区(网格)党支部,破解“无人管、无从管、无法管”问题。推动机关企事业单位党组织和党员进村(社区)“双报到”,实现基层治理由“单打独斗”向“协同作战”转变。2023年,全市“双报到”党组织到社区开展志愿服务覆盖80万余人次,在职党员到村(社区)报到27万余人次,帮助解决问题2万余件。

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提升专业化服务能力。成立社区治理学院,构建“市—区—街道—社区”分级分类培训体系,强化对全市社区工作者队伍系统培训。开展社区标准化建设,从组织架构、基层党建和服务等方面,全面规范标准流程,厘清社区工作的“纲”和“目”。开展“网格工作沙龙、脱口秀”等岗位练兵活动,进一步提升社区工作者服务群众能力。广泛开展“我的社区我的家”“我的网格我的家”主题活动,逐步构建邻里和睦的“熟人社会”。

完善体系化保障措施。创新出台“近邻党建先进社区、先进小区党支部”工作指引,每年确定一批培育对象,已表扬30余个“近邻党建先进社区”、70余个“先进小区党支部”,通过以点带面、示范引领推动整体提升。大力培育、挖掘、宣传社区工作者先进典型,涌现出一批优秀城乡社区工作者。开展“金牌网格员”“优秀网格员”推选,为社区工作者提供购买人身意外保险、分批组织疗养、提供租赁住房等暖人心的系列保障,让社区工作者进得来、留得住。

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