同志们：
党的二十大报告提出要加强新就业群体党建工作，这是新时代党根据形势的变化提出的新命题。以快递员、外卖骑手等为代表的新就业群体，已经成为服务市民生活、助力城市发展、优化基层治理的一支重要力量，新就业群体党建工作也成为城市基层党建工作的新领域和新课题。加强新就业群体党建工作，是巩固党的执政基础，严密党的组织体系的必然要求，这也将有助于构建共建共治共享社会治理共同体。下面，为进一步做好新就业群体党建工作，我强调几点意见。
一、统一思想，深刻领会做好新就业群体党建的重大意义
以平台经济为代表的新业态加速度发展，已经成为城市经济发展的新动能。快递员、外卖员为代表的新就业群体，也已经成为城市亮丽的风景线。推进新就业群体党建工作，对于坚持和加强党的全面领导、巩固党的执政基础、改善社会治理等都有着极为重要的现实价值。
（三）引导参与治理，激发治理活力。新就业群体具有与其他行业截然不同的职业特性，如从业人员来源广泛，流动性强，联系面广。这些职业特性，使得新就业群体在基层治理上比其他行业更具有先天的优势。例如，新就业群体在工作过程中，会了解街道社区中所出现的安全隐患，会看到城市管理的漏洞；同时，新就业群体在与人打交道时也会间接了解到社群民意。新就业群体天生就适合作为基层治理的新触角成为街道社区的民情收集员、移动网格员、平安巡查员等。但新就业群体工作忙碌，这一特征也限制了他们参与基层治理，因此需要采取多重措施激发新就业群体参与基层治理的活力。一是要引导新就业群体参与基层治理。很多从业人员在工作过程中会遇到诸多涉及基层治理的问题，但可能因为司空见惯，没有意识到要去解决这些问题，在这时，街道、社区或者党群服务中心就要对新就业群体进行引导教育，激发他们解决城市安全隐患、参与城市治理的责任心。二是要创建保障机制。新就业群体大部分缺少必要的职工保障，如果在参与基层治理的过程中受到损伤，将会影响他们的工作，因此，要建立相应的保障机制，可由党群服务中心出面为新就业群体购买保险，如果有人员在基层治理的过程中遇到意外状况，可以通过保险得以报销，这样就保障了新就业群体参与社会治理的基本权益。三是要建立激励机制。新就业群体每天生活忙碌，如果要他们去参与基层治理，对于他们来说其实是一项负担，这时候就需要给他们一些激励，使他们愿意在空余时间去参与基层治理。这些激励可以是物质上的，对于表现好的给予一些现金或物品的奖励，也可以是精神上的，对于积极主动的人员给予“最佳骑士”之类的荣誉称号。通过这些措施，鼓励新就业群体参与基层治理，从而最大程度地激发新就业群体参与基层治理的积极性，构建社会与新就业群体双向融合、双向服务的治理格局。
（四）完善工作保障，夯实党建基础。新就业群体党建是伴随着新就业群体的产生与发展而逐渐受到重视的党建领域，也正因此，新就业群体党建正处于探索之中。要想做到新就业群体发展到哪里，党建工作就发展到哪里，还需要进行切实可行的改进。一是建强新就业群体党建专职党务工作者队伍。新就业群体在发展模式、运行方式以及群体本身的教育水平、劳动关系方面，都与其他行业有很大不同，这使得新就业群体党建工作更复杂更难以着手，许多非专业党务人员去从事这部分工作时，经常感觉力有不逮。因此，要加强新就业群体党建党务工作队伍建设，选优配强干部队伍，让经过培训且考核合格的人员来负责，提升工作效率。二是加强新就业群体党建工作物质保障。新就业群体时常奔波在路上，唯一的抓手是服务站点，服务站点的建设需要财政支持，在站点内进行的各项活动同样需要物质基础。不仅如此，激励新就业群体参与社会治理也同样需要财政支持。也就是说，加强新就业群体党建，需要物质保障作为支撑，只有物质上的充分支持，新就业群体党建才能顺利开展。因此，在每年的财政预算表上，应该单列一项，作为新就业群体党建工作的财政预算，以便保障新就业群体的各种党建活动支出。三是完善新就业群体党建制度体系。新就业群体党建作为一个新的领域，没有任何的旧例可以遵循，工作整体处于“摸着石头过河”的探索阶段。经过几年的探索，各地对于新就业群体党建已经有了一套属于自己的经验，应该以制度的形式确定下来，为新就业群体党建工作提供坚强的制度保障和参考。
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