县纪委监委建立乡镇纪委协作区工作机制情况报告

县纪委监委建立乡镇纪委协作区工作机制情况报告

针对乡村两级长期存在的不愿不敢不会监督、审查调查执行不力，特别是监察体制改革以来监督对象增多而基层广泛存在的监督能力不强、监督力量薄弱、案件查办质量不高等问题，X县纪委监委全面落实习近平总书记视察指导河南时提出的“四个着力”、打好“四张牌”、县域治理“三起来”、乡镇工作“三结合”的要求，积极适应纪检监察体制机制新形势新任务，于X年纪检监察系统内“三不腐”一体推进月在全市率先探索建立了乡镇纪委协作区工作机制，创新了监察职能向基层延伸的方式方法，进一步在基层健全了党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。现将工作开展情况汇报如下：

一、建机构，坚持整体联动

通过前期的广泛调研、多层次座谈，按照就近整合、优势互补，协作方便、有利工作的原则，将全县X个乡镇划分为X个协作区，县纪委班子成员任协作区区长，各监督检查室主任任副区长，统一在常委会领导下开展工作。协作区实行区长负责制，区长可根据工作需要，统筹调配所负责协作区乡镇纪委的人员力量开展案件查办、日常监督等。通过采取“分片负责、垂直指挥、协同作战、异地办案”模式，在组织框架下，有效解决了基层不愿不敢不会监督执纪问责、主责主业不突出、纪委“两个为主”不到位等问题。同时，协作区作为纪律监督和监察监督上下联动的关键一环，促进构建了以“村级监察信息员为依托、派出乡镇监察员办公室为主体、纪检监察协作区为主导、县纪委监委为统领、县委为后盾”的“五位一体”监察职能延伸机制，监督力量、监督能力、监督实效明显增强。

近一年来，我县乡镇纪委协作区的成立，有效整合了纪委力量，提升了办案质效，推动了监察职能向基层廷伸，破解了“上级监督远、同级监督软、下级不敢监督”的难题，强化了规矩意识，护航了经济发展，实现了“四个得到”：基层党组织和党员干部自觉做到“两个维护”，党中央大政方针在基层得到有效贯彻；落实以人民为中心的发展思想，着力发现和解决群众身边腐败和作风问题，群众获得感得到明显增强；坚持党和国家监督与群众监督紧密结合，切实提高基层监督能力，基层治理成效得到显著提高；基层纪检监察干部价值感、职责感、使命感与日俱增，自身形象在组织和群众中得到大幅提升。但是，由于各方面原因，协作区工作离省、市纪委监委要求和群众期待还有一定差距，不同程度存在职责定位不够准、工作能力不够强、落实制度不够严、乡镇纪委人员年龄偏大、工作实效未能充分显现等问题，对于协作区与乡镇党委的衔接机制以及与乡镇纪委的上下贯通机制方面还有待进一步的探索完善。

下一步，我们将深入学习贯彻X届X全会精神，全面贯彻落实省市纪委关于建立乡镇纪委协作区试点工作的指导意见，在选人用人方面，建立协作区干部的动态管理机制，严把干部“入口”关，疏通“出口”关，形成“一池活水”；在学习培训方面，采取专家授课、模拟办案、以案代训、跟班学习等方式，每周固定一天时间对全县基层纪检监察干部集中培训，从而优中选优，锻造一支素质过硬、业务精湛的协作区队伍。通过在“选人用人、学习培训、健全机制、科技监督、扎实履职”上的深耕细作，推动监察监督从有形覆盖、有效覆盖向高质量覆盖转变，为全县政治生态良好发展提供坚强有力的纪律保障。