縣紀委監委建立鄉鎮紀委協作區工作機制情況報告

縣紀委監委建立鄉鎮紀委協作區工作機制情況報告

針對鄉村兩級長期存在的不願不敢不會監督、審查調查執行不力，特别是監察體制改革以來監督對象增多而基層廣泛存在的監督能力不強、監督力量薄弱、案件查辦質量不高等問題，X縣紀委監委全面落實習近平總書記視察指導河南時提出的“四個着力”、打好“四張牌”、縣域治理“三起來”、鄉鎮工作“三結合”的要求，積極适應紀檢監察體制機制新形勢新任務，于X年紀檢監察系統内“三不腐”一體推進月在全市率先探索建立了鄉鎮紀委協作區工作機制，創新了監察職能向基層延伸的方式方法，進一步在基層健全了黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系。現将工作開展情況彙報如下：

一、建機構，堅持整體聯動

通過前期的廣泛調研、多層次座談，按照就近整合、優勢互補，協作方便、有利工作的原則，将全縣X個鄉鎮劃分爲X個協作區，縣紀委班子成員任協作區區長，各監督檢查室主任任副區長，統一在常委會領導下開展工作。協作區實行區長負責制，區長可根據工作需要，統籌調配所負責協作區鄉鎮紀委的人員力量開展案件查辦、日常監督等。通過采取“分片負責、垂直指揮、協同作戰、異地辦案”模式，在組織框架下，有效解決了基層不願不敢不會監督執紀問責、主責主業不突出、紀委“兩個爲主”不到位等問題。同時，協作區作爲紀律監督和監察監督上下聯動的關鍵一環，促進構建了以“村級監察信息員爲依托、派出鄉鎮監察員辦公室爲主體、紀檢監察協作區爲主導、縣紀委監委爲統領、縣委爲後盾”的“五位一體”監察職能延伸機制，監督力量、監督能力、監督實效明顯增強。

近一年來，我縣鄉鎮紀委協作區的成立，有效整合了紀委力量，提升了辦案質效，推動了監察職能向基層廷伸，破解了“上級監督遠、同級監督軟、下級不敢監督”的難題，強化了規矩意識，護航了經濟發展，實現了“四個得到”：基層黨組織和黨員幹部自覺做到“兩個維護”，黨中央大政方針在基層得到有效貫徹；落實以人民爲中心的發展思想，着力發現和解決群衆身邊腐敗和作風問題，群衆獲得感得到明顯增強；堅持黨和國家監督與群衆監督緊密結合，切實提高基層監督能力，基層治理成效得到顯著提高；基層紀檢監察幹部價值感、職責感、使命感與日俱增，自身形象在組織和群衆中得到大幅提升。但是，由于各方面原因，協作區工作離省、市紀委監委要求和群衆期待還有一定差距，不同程度存在職責定位不夠準、工作能力不夠強、落實制度不夠嚴、鄉鎮紀委人員年齡偏大、工作實效未能充分顯現等問題，對于協作區與鄉鎮黨委的銜接機制以及與鄉鎮紀委的上下貫通機制方面還有待進一步的探索完善。

下一步，我們将深入學習貫徹X屆X全會精神，全面貫徹落實省市紀委關于建立鄉鎮紀委協作區試點工作的指導意見，在選人用人方面，建立協作區幹部的動态管理機制，嚴把幹部“入口”關，疏通“出口”關，形成“一池活水”；在學習培訓方面，采取專家授課、模拟辦案、以案代訓、跟班學習等方式，每周固定一天時間對全縣基層紀檢監察幹部集中培訓，從而優中選優，鍛造一支素質過硬、業務精湛的協作區隊伍。通過在“選人用人、學習培訓、健全機制、科技監督、紮實履職”上的深耕細作，推動監察監督從有形覆蓋、有效覆蓋向高質量覆蓋轉變，爲全縣政治生态良好發展提供堅強有力的紀律保障。