一、上半年工作开展情况
（一）聚焦就业创业降门槛，充分激发市场活力。以“稳就业促创业”为着力点，持续优化营商环境，深入实施就业优先政策，全面落实保居民就业任务，扎实推进各项重点工作开展。一是持续开展“春风行动”。通过线上线下相结合的方式，组织开展了“春风行动暨就业援助月”招聘活动；举办“百日千万网络招聘”专项活动，全市参与企业463家，发布岗位13．5万个，浏览点击量累计10万余次；开展“公共就业服务进校园”活动，搭建供需对接平台，引导高校毕业生到我市就业创业。二是加大创业担保贷款政策支持力度。充分发挥创业担保贷款政策导向作用，精准落实创业担保贷款对象范围，简化贷款程序、缩短办理时限。上半年共发放个人创业担保贷款286笔8629万元，小微企业创业担保贷款78笔2946万元。三是全力推进“个转企、小升规、规改股、股上市”工作。建立“个转企”项目库和培育库，先后组织召开“个转企”推进会、民营企业发展座谈会，深入了解企业生产经营情况，切实提高“个转企”工作效率。上半年全市完成“个转企”40户。四是积极开展职业技能培训。围绕全市重点产业、特色产业、新兴产业开展各类职业技能培训，大力开展“马兰花计划”“雨露计划”“春潮行动”等就业技能培训，全面提升劳动者的技能水平和就业率。五是大力开展线上线下招聘活动。通过组织线上直播带岗、线下招聘会等多种形式搭建人才交流对接平台。截至目前，共举办大型现场招聘会7场、直播带岗6场、“点对点”输送3000余人次。
（二）聚焦社会保障强弱项，织密扎牢民生保障网。坚持尽力而为、量力而行，稳步提升社会保障水平，不断增强人民群众的幸福感、获得感。一是社会保险方面。在全省率先实现企业职工基本养老保险全国统筹制度实质性运行，各项保险待遇按时足额发放。同时，做好企业职工长期护理保险和失业保险省级统筹准备工作。上半年，全市企业职工基本养老保险基金征缴收入26．8亿元，基金支出20．4亿元，养老金按时足额发放。工伤保险基金征缴收入4．31亿元，支出3．96亿元。失业保险基金征缴收入2．71亿元，支出1．8亿元。二是人才人事档案管理方面。积极推进职称制度改革，做好职称评审工作。上半年，评定初级职称102人、中级职称221人、高级职称48人。完成公务员职务职级并行制度改革后首次等级确定和晋升工作，公务员晋升职级人数为13人。三是劳动关系方面。加强劳动关系协调监测，妥善化解劳资矛盾纠纷；深入推进国有企业工资决定机制改革和事业单位绩效工资管理工作；持续完善农民工工资支付保障制度和工程领域农民工工资保证金制度，强化欠薪治理措施；全面推进和谐劳动关系创建活动，不断提升企业和职工队伍的凝聚力和向心力。上半年，全市调解仲裁案件744件，涉及金额5956．79万元；立案查处欠薪案件73件，为886名劳动者追回资金945．84万元；全市实有劳动关系参保人数达到104．9万人。四是人社扶贫方面。按照“四个不摘”要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口实施常态化监测，坚决守住不发生规模性返贫底线。持续推动脱贫人口稳岗就业，深化东西部劳务协作，助力乡村振兴战略实施。上半年，实现脱贫人口务工规模19．8万人，完成年度目标任务的66．5％；开展各类职业技能培训1．03万人天，完成年度目标任务的50．7％。
（三）聚焦技能人才优结构，助推产业转型升级。围绕市委、市政府决策部署及全市重点产业发展需求，以打造高水平技能人才队伍为目标，大力培养实用型技能人才。一是深入推进职业技能提升行动。根据不同职业（工种）需求和人才培养特点，以“急需紧缺”职业（工种）为重点，大力开展普惠制培训、订单式培训、项目制培训、特色培训等多层次多样化培训；依托技工院校开展中高职一体化培养或联合办学；探索建立高技能人才培训基地和学徒实训基地。上半年共开展补贴性培训30494人天、补贴性培训7005人、企业新型学徒制培训2375人。二是举办全市第一届职业技能大赛暨第二届“宜才杯”职业技能大赛。通过以赛促训、以赛代训的方式选拔优秀选手参加省级大赛或国赛；同时面向社会公开征集参赛选手，鼓励更多的劳动者走上比赛舞台展示自己的技能水平。三是做好各类职业技能竞赛选手培养选拔工作。针对全市重大工程项目和龙头企业开展专题培训；成立市级行业技能专家指导组和集训基地；积极推荐优秀选手参加省级、国家级竞赛选拔和集训。
（四）为切实维护劳动者合法权益与保障社会稳定大局，我们需深化人社领域改革，不断解放思想，更新观念，因地制宜，锐意创新，攻坚克难，开拓进取。应扎实推进各项改革举措的落地生效，并持续健全完善人力资源和社会保障制度体系，进一步提升其法治化、规范化、正规化水平。同时，需增强依法行政能力，加速推进社会保障卡一卡通及人社政务服务平台的建设，以实现更多业务的网上办、掌上办、指尖办，进而推动人社领域的数字化转型，赋能智慧城市建设，服务数字经济发展。
（五）为持续提升基层服务能力水平，我们应不断加强行风建设，致力于为群众提供更加优质、便捷、高效、温暖周到的服务。需营造一种人人关心、关注、支持、爱护人社的良好氛围，不断增强群众对人社工作的获得感、幸福感、安全感。我们要确保党和政府的关怀深入每个群众的心坎，将人社部门的服务送达千家万户，努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。
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