同志们：
《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》对发展通用航空和低空经济提出了明确要求，更加肯定了低空经济的新兴战略产业地位，为科学谋划低空经济高质量发展，以改革创新的思维、改革创新的实干进取，开辟低空经济新赛道坚定了信心，明确了方向。近年来，随着我国经济社会不断发展和科技水平的不断提升，低空经济产业迎来了前所未有的发展机遇。据不完全统计，2024年以来，全国已有29个省区市将低空经济写进了政府工作报告。党的二十届三中全会提出要做到“更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效”，认真学习领会“三个更加注重”是统筹推进低空经济高质量发展十分重要的实践和方法论。下面，围绕中心组研讨交流主题，我谈几点浅见，以供同志们参考。
一要以传统通用航空转型升级和新型无人机产业创新发展为重点，推进低空经济发展走深走实。传统通航（有人）和新型无人机产业如车之两轮、鸟之两翼，对于推动低空经济的发展都是不可或缺的。新型无人机产业公众参与度高，应用场景丰富，是低空经济发展中最活跃的因素，也是我国最有可能实现弯道超车的领域。同时也应看到，传统通航飞行在远距离交通、大型作业、应急救援、国防交通等领域依然发挥着不可替代的重要作用，在转型升级中也具备新质生产力的典型特征。发展低空经济，必须做到统筹兼顾，坚持双轮驱动。
二要以更好满足个性化和多样化需求为目标，不断创新拓展应用场景。低空经济产业是国家综合交通运输体系的重要组成部分，具有其他交通运输方式不可比拟的比较优势，应用场景十分丰富。需持续加大低空飞行活动不同应用场景的政策和技术支持；坚持需求导向，关注市场需求变化，及时调整产业方向和产品结构，发展个性化、定制化服务，通过创新营销模式和拓展应用场景，有效提升产业的韧性和可持续性。
五要以安全运行监管为保障，推进制度创新、管理创新和监管模式创新。安全运行监管是低空经济飞得更远、飞得更好的保证。要坚持统筹发展与安全，不断强化和落实个人、单位等低空经济参与者的主体责任。坚持综合监管的理念，探索“行业管理+社会管理”的有效管理模式，试点推进行业与地方航空安全联合监管，实施分级管理。建立联合监管机制，强化央地、军地、部门与地方政府以及政企间的合作，建立健全跨部门、跨领域的低空联合监管机制。同时要通过保险业等途径为低空经济发展助力。
以上发言，不妥之处，请同志们批评指正，谢谢大家！
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