青年之家是共青团直接领导或主导的,依托各类实体空间和云平台,线上线下联系服务青年的公益性、专业化工作平台,是青年身边的共青团,是推进团的基层组织创新的平台型、枢纽型的组织形态。2019年,共青团中央出台《深化“青年之家”建设三年行动方案(2020—2022)》,推动各地加快建设基层服务阵地。共青团要紧扣服务青年的工作生命线,以青年之家为载体,从阵地空间布局、阵地服务内容、阵地服务方式、阵地运营机制等四个维度提高基层团组织服务青年的能力和水平。
一、提高思想站位,准确把握青年之家建设的重要意义和标准
“青年之家”是由共青团组织使用和管理,面向社会、面向青少年提供各类服务的公益性、综合性服务场所的总称。推进“青年之家”建设,是共青团服务青少年需求、加强基层服务型团组织建设的重要举措,是对近年来全省各级团组织在服务青年理念、方法、机制等方面创新,在配强服务团队、整合各方资源、丰富服务产品、提升服务水平等方面探索的集中总结,是破解基层团组织力量薄弱、服务能力不足、服务项目碎片化、有效服务供给不足等突出问题的方法手段创新。大力推进“青年之家”建设,以“青年之家”服务平台为依托进一步整合资源、开展活动、提供服务,使团组织成为团员青年遇到困难时想得起、找得到、靠得住的力量,对于密切团组织与团员青年的联系、代表和维护青少年权益,切实为党做好青年群众工作,更好地提高团的吸引力和凝聚力,扩大团的工作有效覆盖面都具有十分重要的意义。要按照“五有”标准推进“青年之家”建设:即有固定实用的场地设施,即拥有固定的场地和基本的服务设施用于开展工作和提供服务;有本领过硬的骨干队伍,即培养带头服务、能发挥表率作用的团干部、团员青年、青少年事务社工、青年志愿者等,形成“团干部+社工+志愿者”的工作队伍;有形式多样的服务项目,即打造贴近基层、贴近青年、贴近需求的服务项目;有健全完善的运作机制,即形成规范化、常态化、长效化的工作机制;有团员青年满意的服务业绩,即取得青年欢迎、青年受益、青年认可的实际成效。
二、聚焦四个维度,推进青年之家建设
三)聚焦优化阵地服务方式,让服务青年多元化虽然服务青年的方式不一,但出发点和落脚点都是为了竭诚服务青年。青年之家阵地可以通过打好“四张牌”,即政策牌、情感牌、家庭牌、特色牌,找准服务青年的“切入点”,更好地为青年成长发展提供平台和支持。打好“政策牌”,给予青年有力度的支持。共青团要充分依托党赋予的资源和渠道,通过链接政策资源,为青年提供实实在在的帮助,解决青年的就业、教育、婚育、住房等问题。共青团可通过青年之家阵地宣讲党的青年政策,及时把党的温暖传递给青年,让广大青年感受到党的关爱就在身边、关怀就在眼前,将引领青年和服务青年有机结合。打好“情感牌”,给予青年有温度的服务。青年之家通过情感联结服务青年,让青年主动找、愿意来青年之家,让“家”的意蕴充分体现出来。比如,春节期间,中西部青年之家可以搭建平台,召开返乡青年代表座谈会、团拜会,用乡情撬动回流潮;也可以利用云平台讲好家乡变化故事,唤起在外青年的乡愁。打好“家庭牌”,给予青年有“家”的服务。青年之家的服务方式要跳出“青年自身”,重视家庭纽带的作用,以家庭为单位面向青年之“家”,通过服务“家庭”的“一老一小”,即家庭养老问题和养育问题,以实际行动为青年办实事。打好“特色牌”,给予青年有针对性的服务。时代在发展变化,新时代青年的需求也在发展变化,青年之家服务要守正创新,为青年提供针对性的服务。比如,针对电商青年、网络自由作家等新兴青年群体,青年之家可以制订“特色菜单”,为他们量身打造符合其发展需求的服务项目。
四)聚焦健全阵地运营机制,让服务青年常态化青年之家是共青团服务青年的重要阵地和窗口。为了保障阵地服务青年常态化,青年之家要有稳定和多元的阵地运营机制。共青团系统为主导机制推动服务阵地建设。共青团系统在资源整合中要发挥引领作用,为青年之家的发展提供资源保障。基层团组织要把青年之家工作纳入年度工作计划重点,实行专人负责机制和定期督导机制,及时将相关工作情况向上级团组织汇报。社会化运营机制推动服务阵地建设。青年之家是枢纽型社会组织,旨在构建多元合作的社会组织管理和服务的新体系和新模式。第一,推动工作力量社会化。青年之家要充分依靠社会力量建立运营团队,吸纳大学生、青年志愿者、青年社会工作者等兼职力量,建立“专兼结合、青年主体”的工作体系。探索在共青团组织监督指导下,青年之家由青年社会组织自营的可行性路径。利用区域化团建成果,充分整合体制外力量。搭建区域团组织之间的横向交流平台,促进辖区内团组织共建成员单位资源向青年之家靠拢,鼓励区域内企业和社会组织参与进来。第二,推动工作资源社会化。基层团组织整合党政、群团、社会、个人等资源,建立青年之家资源库,丰富青年之家朋友圈。青年之家通过整合链接资源,为青年成长发展提供直接服务和间接服务。第三,推动工作项目社会化。依托项目化运营机制,把社会组织孵化、青年志愿服务、企业组织发展等项目资源聚集起来,以清单形式对接到青年之家。一些有条件的青年之家可通过物资销售和承接市场项目等方式获得运营经费。协同合作机制推动服务阵地建设。在物理空间上,青年之家与其他服务主体协同合作,打造服务共同体。比如,青年之家可采用“物业+”的方式,将物业服务、社区服务与青年之家相互融合,集物业服务、社区服务和青年之家为一体,将服务链条延伸,提升服务青年效能。市场化加盟机制推动服务阵地建设。市场化加盟机制是指通过借助商业的影响力开展青少年活动,以商业实体经济的运营模式持续赋能青年之家。该模式将政治引领和市场化运作相结合,增强了青年之家的造血功能,一定程度上解决了青年之家建设过程中青年群体活动黏性不足的问题,同时还能够让政企双方进行有效沟通,实现“一方隶属,多方合作”。
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