近年来,街道党工委、办事处坚持以习近平新时代中国特设社会主义思想为指导,聚焦破解基层治理发展难题,抓好党建核心引领,以民生需求为中心,强化多元主体参事议事,不断壮大基层治理共同体力量,持续探索软件谷与街道高质量发展的园街融合、新迁入群体与原住民之间的“新老”融合以及青年群体参与社区服务的实践融合路径,进一步激发基层治理活力,优化民生服务质效,不断提升群众生活幸福感和获得感。
一、坚持互补互促,凝聚“共治”力量
(一)互促联动,党建共建推动园街融合。街道“哑铃型”人口结构中,一端是以华为、中兴为代表的高科技产业企业工作人员,另一端是以景明佳园、春江佳园等为代表的安置保障房小区居民。一端代表着软件谷建设的蓬勃发展,另一端代表着街道民生事业的旺盛需求。为加快促进两部分群体的经济、文化及心理融合,街道牢固树立“发展共同体”意识,建立并不断优化谷街协调联动及融合互促发展机制,在全面保障软件谷建设发展的同时,通过落地实施企地共建项目、建立商圈党建联盟,与98家园区企业签订党建共建协议,充分发挥科技型企业数字赋能基层治理优势,助力社区研发网格治理线上小程序,不断放大全要素网格治理机制作用。同时,聚焦街道特殊群体关爱等民生需求,首创“同心桥”公益帮扶平台,持续强化辖区软件企业履行社会责任,奉献爱心精准帮扶困难群体。截至目前,共举办“同心桥”公益路演活动11期,吸引企业109家参与,共募集善款188.09万元,定向帮扶困难家庭72户。辖区企业三星电子等常态化认领辖区残疾人群体的“微心愿清单”,切实发挥党建共建机制实效,不断提升困难群体生活幸福指数,助力铁心“幸福宜居城”建设向深向远持续发展。
(二)社会赋能,协商议事促进“新老”融合。街道近20万的人口中,户籍人口仅4.84万人,占比四分之一左右。面临辖区新迁入群体与原住民之间的融合挑战,街道逐步完善“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与”的基层治理体系,充分挖掘居民自治及社会参与力量,持续壮大社区治理“朋友圈”,以协商议事为抓手,不断加强多元主体议事行事力度,形成各社区特色党建品牌。定坊社区先行先试,联合区新联会、延陵荟、爱之光等社会组织,推进“同心公益共同体”特色做法,吸纳62家企事业单位,组建105人的“红色楼栋长”队伍,每年开展24场网格“有事好商量”协商议事会,充分收集新老居民融合融治需求,撬动“共同体”成员单位通过线上认领、线下会商的方式,累计实施114个社区治理项目,解决居民“急难愁盼”诉求,增强社区活力及和谐氛围。景明佳园社区以“民情流水线”工程为主线,创新“七彩公益”志愿服务模式,依托专业社会组织设立社区公益服务基金,搭建党群议事会平台,推动“景明夜校”、“七彩微花园”等居民提案有效落地,以多元共治带动居民从问题提出者到具体行动者的角色转变。
(二)注重社区社会组织引导赋能。社区社会组织具有草根性、自治性、志愿性、地域性及灵活性等特征,其以社区力量为主体,活动范围及服务对象均在社区,同时以解决社区问题和满足居民服务需求为目的。基层治理过程中,要注重专业社会组织对备案的草根社区社会组织的引导赋能,政府层面逐步完善对社区社会组织的培育孵化及发展支持体系,不断增强社区内生力量。
(三)注重项目运行整合社会力量。坚持现代化思维、系统思维,通过项目化运作模式,整合基层治理过程中的各主体资源力量,优化资源配置,强化多元融合治理的可操作性、可持续性、可复制性及可评估性,突破传统的单一行政主导型及居民自治性社区治理模式,将政府职能、社会协同、公众参与等多种机制复合叠加,更有效激励多元主体参与基层治理,实现公众参与和政府的“功能性互补”。
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