同志们，根据培训安排，今天我围绕“加强基层党员队伍建设 夯实基层发展基层”为题，跟大家一起交流。当前，我国正处在加快实现改革、加快发展、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利关键时期，我国正处在建设新的伟大胜利、实现中华民族伟大复兴、实现中国梦历史发展关键时期。具有中国特色的基层党建工作正迈向新的历史发展征程，需要紧紧围绕党的历史使命、国家发展战略要求，革新思想，开展特色基层党建活动和政治工作。
一、党员队伍素质对于基层党建工作的重要意义。社会基层党组织是中国共产党的一个基础性的基层组织，是各级基层党组织及其领导干部开展各项政治工作的基本职能单元，是中国共产党在推进中国特色社会主义国家基层组织队伍建设过程中的重要核心战斗力和核心堡垒。扎实完成推进新时代伟大政治斗争、伟大工程、伟大事业、伟大复兴的梦想，必须把社会基层党组织建设这项工作服务放在更突出的重要战略服务位置，不断强化提高社会基层党组织建设的质量。切实做到强化提高基层党组织建设这项工作，需要我们正确认识不断强化提高社会基层党员队伍综合能力素质的核心价值。如果将中国共产党比作高楼大厦，共产党员则是构筑这栋高楼大厦的一砖一瓦。“基础不牢，地动山摇”。基层党员队伍的基本素质直接影响我们党和国家发展各项事业的根基，对于推动我党的核心战斗力发展有着至关重要的影响，对推进我党的指导宗旨全面落实工作起着重大决定性的推动作用。“工欲善其事，必先利其器”，一支党员凝聚力高、战斗力强的优秀党员队伍就是扎实做好我国基层党建工作的“利器”。只有抓好基层党员队伍的教育质量管理、结构机制优化、作风廉政建设，不断强化提升基层党员素质，培养一支优秀党员队伍，才能真正夯实党的领导执政根基，确保各级党组织贯彻落实党的路线方针政策，永葆生机、充满活力，推动党的各项事业兴旺发达。
二、党员队伍建设存在的主要问题及原因分析。一是部分基层党组织紧贴中心、服务大局的意识不强，政治优势未能充分发挥。在一些实践中，党政的作用不准确，忽略了党支部书记的重要责任。有一种现状是，党建“说起来主要，做起来次要，忙起来不要”。由于党的思想工作已与内部管理岗位相脱离，内部党建的领导功能并没有增强，从而影响了内部党建工作的正常发挥。基层单位党委书记由于对服务管理工作不够理解，对工作大局也不够掌握，找不到真正贴近中央、服务大局的切入点和着力处。有的党委书记虽然能将基层党建工作和中心工作紧密结合在一起，但在实践活动中开拓进取、迎难而上的劲头还不够，实践管理工作效果并不突出。二是少数基层党组织凝聚力战斗力不强，使组织优势未能充分发挥。基层党组织书记若要胜任本职工作，就需要练好基本功。和领导人员一样，对党组织书记的能力要求更高。既要懂得产品营销，也要有团结人心的基本功，以个人的领导能力和艺术的工作方式充分调动工作人员的积极性。不过，因为基层党组织书记素质能力参差不齐，群众的信服力度、信任程度还不一致。三是党员教育、管理、监督比较薄弱，队伍优势未能充分发挥。调研表明，在党员建设中主要面临以下问题：第一，部分共产党员创新观念落后，缺少开拓进取的精神，安于现状，不求进步。第二，少数基层党员干部对目标任务要求了解还不深，政治思想意识赶不上形势的发展。第三，有些新党员对党的基本认识和了解还不深刻深入，组织纪律观念和党性原则不强。第四，部分党员的先锋效应减弱，党员干部意识减弱。在社会主义市场经济条件下，个别党员在经济利益的驱使下，造成了思想的偏移，转变了世界观、人生观、价值观，片面追求名利与享受，松懈了对自身的约束。第五，部分基层单位党员干部教育管理工作的形式和内涵陈旧落后，传统形式已越来越不符合新时代发展的需要。有些单位干部仍停留在“以会代教”“以会代管”阶段，忽略了创新多样性，以及教育对象的层次性和时代需要性，教育实效落实。四是部分基层党组织工作运行不顺畅，机制优势未能充分显示。一是个别党支部书记兼任多个职务，分管党政工作，岗位职责不清，精力分配不均，抓不住党建重点；二是党建工作的考评制度并不健全，党建目标责任制考评指标体系相对笼统，不易衡量，又缺少及时有效的监测措施和控制手段，使得党建考评可操作性较差，这也在一定程度上影响了目标责任制的全面落实。
三、如何加强基层党建工作。提升党员队伍素质随着时代的不断变化，基层党组织和党员建设要坚持实事求是、与时俱进的思想，积极适应现代的各项规章制度，致力于党的制度建设，自觉转变观念，适应时代的不断变化，努力提高基层党组织和党员的工作水平。针对基层党建工作，结合党的指导思想，主要从以下几个方面入手。一是抓班子带队伍促学习，增强组织凝聚力和战斗力。新时代对基层党建工作提出了全新要求，旗帜鲜明地抓班子带队伍、开展政治理论学习是提升基层党建工作的重要手段，是党的二十大会议精神要求，也是深刻领会新时代中国特色社会主义思想的科学方法。基层党员领导干部要充分发挥“领头雁”“带头羊”作用，坚持抓党史学习教育常态化制度化，采用多样化的学习形式，严格落实好“三会一课”制度，引领党员干部深入学习贯彻落实党的二十大会议精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻把握其精髓并融会贯通，在持续深入地学习党建理论知识中不断构建完善的知识结构体系，不断增强政治使命感和责任感。同时，带领党员发挥示范作用，坚持将“学与做”“知与行”“说与干”紧密结合，坚持深入基层，在实践过程中不断提升服务群众、帮扶群众的综合能力，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力。二是坚持吐故纳新，优化基层党组织队伍结构。党员队伍不仅是我们党的血肉肌体，也是筋骨细胞和整个党的日常活动主体，党员队伍基层管理结构建设上的工作仍然是党建设的强制性基础和伟大战略工程。世情、国情、党情和民情迫切需要我们继续深入面对正在发生的深刻重大历史变化。我们党在当前新形势下，对基层党员队伍管理结构建设上的工作发展提出了许多政治要求，要求我们积极吐故纳新，进一步提高新的基层党员素质，优化新的基层党员队伍管理结构。第一，要切实加强针对党员队伍源头突出问题的综合治理，严控非法组织入党，促使党员符合资格。严格按照党和国家关于控制培养党员干部总量、优化结构、提高质量、发挥作用的四个总目标政策要求，始终把提高党的思想政治教育工作质量标准放在首位，对所有预备党员资格申请人及其资格条件进行全面严格监督审查，坚决做到杜绝政治思想动机不良分子混入党员队伍，影响党员队伍中的政治思想纯洁性和党的思想政治先进性。第二，注重思想教育培养年轻优秀的共产党员。不断优化改善年轻党员队伍中的组织管理结构，保持年轻党员队伍的勃勃生机，这些正是当前我国新形势下发展党员干部队伍建设工作的重要问题。针对基层各级党组织发展党员队伍年龄不断老化的突出问题，着力积极培养和培育年轻、优秀党员，优化基层党员队伍组织结构，不断增强补充新鲜血液，注入新生力量。第三，择优培养选取人才，发展党员对象。三是强化四风建设，创新教育方式，提高基层党建工作水平。党的二十大强调“坚持党要管党、全面从严治党”，体现了我们党以坚强的思想政治领导决心、空前的深化政治改革力度，推进全面融入深化党内从严治党。严肃党内干部基层党建政治思想纪律道德生活、净化党内干部基层党建政治纪律思想道德生态，也必然是促进我党深入实现自我政治思想不断净化、自我政治观念不断革新、自我政治素质不断提高的一条重要途径。不断深入强化党风廉政体系建设，坚定不移地推进纠正“四风问题”，是不断深入提高党内基层党员素质，强化深入推进党内基层党建作风建设各项工作的基本政治要点之一。强调对干部党员政治作风思想廉政建设，在反腐倡廉、党风廉政建设、党纪党规学习理论教育活动开展工作过程中深入多次高层次检查规范党员干部思想路线、政治违纪行为，强化党员政治作风思想廉政建设。在深入学习推进党员干部四项政治作风思想廉政建设理论教育学习的问题上，首先，坚持在党课理论知识教育学习的基础上，开展微型党课基础理论知识教育。由于只对党员开展传统的集中式党课理论知识学习，往往会出现组织困难、内容单一的问题。借助微型党课的活动方式，可利于确保新的党风建设教育工作方式变得高效、灵活，其活动形式也更加易于得到党员的广泛接受和充分认同。在微型党课的活动内容形式设计上，可选择“读书讲学”“补齐短板”等系列活动作为主题，使党内广大党员畅所欲言，自由自主地发表党的观点和提出见解。其次，注重对全体党员干部组织业余生活文化活动。以往活动往往都只是单向地接受文化教育，没有充分调动广大党员干部群众的积极性。我们需要着力打造一种能够充分主动激发和调动全体广大党员干部群众精神共鸣的组织生活文化活动创新形式，突出活动的实效性。
“欲筑室者，先治其基”，切实做好基层党员干部和基层党建队伍建设的各项工作，最为关键的任务就是不断强化提升基层党员干部队伍的综合能力素质。为此，在基层党员干部和基层党建队伍建设的各项工作中，要高度重视对于党员的政治思想教育和党员职业生涯发展、管理，强化提升基层党员干部政治作风清洁廉政建设，优化提升基层党员队伍组织结构，创新基层党员干部工作组织管理体制方式，通过各种努力来不断强化提升基层党员干部和基层党建队伍的思想组织建设效果，以及党员工作管理水平，为引领基层高质量发展夯实基础。
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