同志們，根據培訓安排，今天我圍繞“加強基層黨員隊伍建設 夯實基層發展基層”爲題，跟大家一起交流。當前，我國正處在加快實現改革、加快發展、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利關鍵時期，我國正處在建設新的偉大勝利、實現中華民族偉大複興、實現中國夢曆史發展關鍵時期。具有中國特色的基層黨建工作正邁向新的曆史發展征程，需要緊緊圍繞黨的曆史使命、國家發展戰略要求，革新思想，開展特色基層黨建活動和政治工作。
一、黨員隊伍素質對于基層黨建工作的重要意義。社會基層黨組織是中國共産黨的一個基礎性的基層組織，是各級基層黨組織及其領導幹部開展各項政治工作的基本職能單元，是中國共産黨在推進中國特色社會主義國家基層組織隊伍建設過程中的重要核心戰鬥力和核心堡壘。紮實完成推進新時代偉大政治鬥争、偉大工程、偉大事業、偉大複興的夢想，必須把社會基層黨組織建設這項工作服務放在更突出的重要戰略服務位置，不斷強化提高社會基層黨組織建設的質量。切實做到強化提高基層黨組織建設這項工作，需要我們正确認識不斷強化提高社會基層黨員隊伍綜合能力素質的核心價值。如果将中國共産黨比作高樓大廈，共産黨員則是構築這棟高樓大廈的一磚一瓦。“基礎不牢，地動山搖”。基層黨員隊伍的基本素質直接影響我們黨和國家發展各項事業的根基，對于推動我黨的核心戰鬥力發展有着至關重要的影響，對推進我黨的指導宗旨全面落實工作起着重大決定性的推動作用。“工欲善其事，必先利其器”，一支黨員凝聚力高、戰鬥力強的優秀黨員隊伍就是紮實做好我國基層黨建工作的“利器”。隻有抓好基層黨員隊伍的教育質量管理、結構機制優化、作風廉政建設，不斷強化提升基層黨員素質，培養一支優秀黨員隊伍，才能真正夯實黨的領導執政根基，确保各級黨組織貫徹落實黨的路線方針政策，永葆生機、充滿活力，推動黨的各項事業興旺發達。
二、黨員隊伍建設存在的主要問題及原因分析。一是部分基層黨組織緊貼中心、服務大局的意識不強，政治優勢未能充分發揮。在一些實踐中，黨政的作用不準确，忽略了黨支部書記的重要責任。有一種現狀是，黨建“說起來主要，做起來次要，忙起來不要”。由于黨的思想工作已與内部管理崗位相脫離，内部黨建的領導功能并沒有增強，從而影響了内部黨建工作的正常發揮。基層單位黨委書記由于對服務管理工作不夠理解，對工作大局也不夠掌握，找不到真正貼近中央、服務大局的切入點和着力處。有的黨委書記雖然能将基層黨建工作和中心工作緊密結合在一起，但在實踐活動中開拓進取、迎難而上的勁頭還不夠，實踐管理工作效果并不突出。二是少數基層黨組織凝聚力戰鬥力不強，使組織優勢未能充分發揮。基層黨組織書記若要勝任本職工作，就需要練好基本功。和領導人員一樣，對黨組織書記的能力要求更高。既要懂得産品營銷，也要有團結人心的基本功，以個人的領導能力和藝術的工作方式充分調動工作人員的積極性。不過，因爲基層黨組織書記素質能力參差不齊，群衆的信服力度、信任程度還不一緻。三是黨員教育、管理、監督比較薄弱，隊伍優勢未能充分發揮。調研表明，在黨員建設中主要面臨以下問題：第一，部分共産黨員創新觀念落後，缺少開拓進取的精神，安于現狀，不求進步。第二，少數基層黨員幹部對目标任務要求了解還不深，政治思想意識趕不上形勢的發展。第三，有些新黨員對黨的基本認識和了解還不深刻深入，組織紀律觀念和黨性原則不強。第四，部分黨員的先鋒效應減弱，黨員幹部意識減弱。在社會主義市場經濟條件下，個别黨員在經濟利益的驅使下，造成了思想的偏移，轉變了世界觀、人生觀、價值觀，片面追求名利與享受，松懈了對自身的約束。第五，部分基層單位黨員幹部教育管理工作的形式和内涵陳舊落後，傳統形式已越來越不符合新時代發展的需要。有些單位幹部仍停留在“以會代教”“以會代管”階段，忽略了創新多樣性，以及教育對象的層次性和時代需要性，教育實效落實。四是部分基層黨組織工作運行不順暢，機制優勢未能充分顯示。一是個别黨支部書記兼任多個職務，分管黨政工作，崗位職責不清，精力分配不均，抓不住黨建重點；二是黨建工作的考評制度并不健全，黨建目标責任制考評指标體系相對籠統，不易衡量，又缺少及時有效的監測措施和控制手段，使得黨建考評可操作性較差，這也在一定程度上影響了目标責任制的全面落實。
三、如何加強基層黨建工作。提升黨員隊伍素質随着時代的不斷變化，基層黨組織和黨員建設要堅持實事求是、與時俱進的思想，積極适應現代的各項規章制度，緻力于黨的制度建設，自覺轉變觀念，适應時代的不斷變化，努力提高基層黨組織和黨員的工作水平。針對基層黨建工作，結合黨的指導思想，主要從以下幾個方面入手。一是抓班子帶隊伍促學習，增強組織凝聚力和戰鬥力。新時代對基層黨建工作提出了全新要求，旗幟鮮明地抓班子帶隊伍、開展政治理論學習是提升基層黨建工作的重要手段，是黨的二十大會議精神要求，也是深刻領會新時代中國特色社會主義思想的科學方法。基層黨員領導幹部要充分發揮“領頭雁”“帶頭羊”作用，堅持抓黨史學習教育常态化制度化，采用多樣化的學習形式，嚴格落實好“三會一課”制度，引領黨員幹部深入學習貫徹落實黨的二十大會議精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻把握其精髓并融會貫通，在持續深入地學習黨建理論知識中不斷構建完善的知識結構體系，不斷增強政治使命感和責任感。同時，帶領黨員發揮示範作用，堅持将“學與做”“知與行”“說與幹”緊密結合，堅持深入基層，在實踐過程中不斷提升服務群衆、幫扶群衆的綜合能力，不斷增強基層黨組織的凝聚力和戰鬥力。二是堅持吐故納新，優化基層黨組織隊伍結構。黨員隊伍不僅是我們黨的血肉肌體，也是筋骨細胞和整個黨的日常活動主體，黨員隊伍基層管理結構建設上的工作仍然是黨建設的強制性基礎和偉大戰略工程。世情、國情、黨情和民情迫切需要我們繼續深入面對正在發生的深刻重大曆史變化。我們黨在當前新形勢下，對基層黨員隊伍管理結構建設上的工作發展提出了許多政治要求，要求我們積極吐故納新，進一步提高新的基層黨員素質，優化新的基層黨員隊伍管理結構。第一，要切實加強針對黨員隊伍源頭突出問題的綜合治理，嚴控非法組織入黨，促使黨員符合資格。嚴格按照黨和國家關于控制培養黨員幹部總量、優化結構、提高質量、發揮作用的四個總目标政策要求，始終把提高黨的思想政治教育工作質量标準放在首位，對所有預備黨員資格申請人及其資格條件進行全面嚴格監督審查，堅決做到杜絕政治思想動機不良分子混入黨員隊伍，影響黨員隊伍中的政治思想純潔性和黨的思想政治先進性。第二，注重思想教育培養年輕優秀的共産黨員。不斷優化改善年輕黨員隊伍中的組織管理結構，保持年輕黨員隊伍的勃勃生機，這些正是當前我國新形勢下發展黨員幹部隊伍建設工作的重要問題。針對基層各級黨組織發展黨員隊伍年齡不斷老化的突出問題，着力積極培養和培育年輕、優秀黨員，優化基層黨員隊伍組織結構，不斷增強補充新鮮血液，注入新生力量。第三，擇優培養選取人才，發展黨員對象。三是強化四風建設，創新教育方式，提高基層黨建工作水平。黨的二十大強調“堅持黨要管黨、全面從嚴治黨”，體現了我們黨以堅強的思想政治領導決心、空前的深化政治改革力度，推進全面融入深化黨内從嚴治黨。嚴肅黨内幹部基層黨建政治思想紀律道德生活、淨化黨内幹部基層黨建政治紀律思想道德生态，也必然是促進我黨深入實現自我政治思想不斷淨化、自我政治觀念不斷革新、自我政治素質不斷提高的一條重要途徑。不斷深入強化黨風廉政體系建設，堅定不移地推進糾正“四風問題”，是不斷深入提高黨内基層黨員素質，強化深入推進黨内基層黨建作風建設各項工作的基本政治要點之一。強調對幹部黨員政治作風思想廉政建設，在反腐倡廉、黨風廉政建設、黨紀黨規學習理論教育活動開展工作過程中深入多次高層次檢查規範黨員幹部思想路線、政治違紀行爲，強化黨員政治作風思想廉政建設。在深入學習推進黨員幹部四項政治作風思想廉政建設理論教育學習的問題上，首先，堅持在黨課理論知識教育學習的基礎上，開展微型黨課基礎理論知識教育。由于隻對黨員開展傳統的集中式黨課理論知識學習，往往會出現組織困難、内容單一的問題。借助微型黨課的活動方式，可利于确保新的黨風建設教育工作方式變得高效、靈活，其活動形式也更加易于得到黨員的廣泛接受和充分認同。在微型黨課的活動内容形式設計上，可選擇“讀書講學”“補齊短闆”等系列活動作爲主題，使黨内廣大黨員暢所欲言，自由自主地發表黨的觀點和提出見解。其次，注重對全體黨員幹部組織業餘生活文化活動。以往活動往往都隻是單向地接受文化教育，沒有充分調動廣大黨員幹部群衆的積極性。我們需要着力打造一種能夠充分主動激發和調動全體廣大黨員幹部群衆精神共鳴的組織生活文化活動創新形式，突出活動的實效性。
“欲築室者，先治其基”，切實做好基層黨員幹部和基層黨建隊伍建設的各項工作，最爲關鍵的任務就是不斷強化提升基層黨員幹部隊伍的綜合能力素質。爲此，在基層黨員幹部和基層黨建隊伍建設的各項工作中，要高度重視對于黨員的政治思想教育和黨員職業生涯發展、管理，強化提升基層黨員幹部政治作風清潔廉政建設，優化提升基層黨員隊伍組織結構，創新基層黨員幹部工作組織管理體制方式，通過各種努力來不斷強化提升基層黨員幹部和基層黨建隊伍的思想組織建設效果，以及黨員工作管理水平，爲引領基層高質量發展夯實基礎。
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