2022年以来，**市委聚焦党建引领基层治理核心命题，以落实“三长制”（片长、组长、邻长）为契机，开展“亮身份比奉献、亮立场比担当、亮作风比作为”为主题的党员“三亮三比”行动，不断推动人、事、地、物、组织等要素往治理“末梢”下沉，以党建为引领畅通基层治理“最后一米”。
一、实施背景
1.充实基层治理“自治力量”的需要。当前，治理力量不足已成为基层治理所面临的一个关键性问题。经过两次大规模合村并组，**市村（社区）由944个合并到278个，同时，村干部人数从3500多名减少至1500名，管理幅度大，治理难精准。迫切需要通过强化党建引领，将全市党员、群众充分带动起来，凝聚起堪当现代化治理重任的强大“自治力量”，唱响自治、法治、德治相结合的基层治理“大合唱”。
2.延伸基层组织“神经末梢”的需要。当前，农村最基层的“末梢”组织是村民小组，城市是社区居民小组，新形势下这种组织结构存在管理幅度大、治理成本高等问题。迫切需要通过实行党员带头的“三长制”，实现治理“末梢”从“组”到“邻”的延伸，以邻长全覆盖联系服务群众，推动基层治理的触角延伸到每家每户。
2.群众幸福感、获得感明显提升。在推进“三长制”的过程中，**始终以人民为中心，以全覆盖联系、高质量服务为要求，实现了让群众遇到问题和困难时能够及时找得到人、办得了事，有效汇集起群众的“微心愿”、调动起群众的“微力量”、落实好群众的“微心事”， 让群众在基层治理中更具幸福感、获得感。
3.社会治理指标全面转好向优。工作开展以来，**社会治理各项指标全面转好向优，生产安全亡人事故起数、人数一年内下降57%、61%并持续保持，电诈发案起数两年内下降64%，道路交通亡人事故数连续两年下降43%、22%，全省公众安全感满意度测评排名比去年跃升45个名次，连续两年蝉联“全国最具幸福感城市”，获评“全国信访系统先进单位”。
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