在2024年全省安全生产和应急管理专题培训班上的党课辅导报告

同志们:

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》对完善公共安全治理机制作出部署,明确提出要“完善安全生产风险排查整治和责任倒查机制”。严格落实安全生产责任,是践行“人民至上、生命至上”理念的关键举措,也是构建以新安全格局保障高质量发展的重要支撑。很荣幸能在这样一个场合,为大家作一堂专题报告,与同志们共同探讨严格落实安全生产责任的重要意义和实践路径。

一、深刻领会全面深化改革中严格落实安全生产责任的重要意义

(一)当前我国安全生产整体形势逐年向好但仍然面临风险挑战。据应急管理部2024年7月12日发布的数据,今年全国生产安全事故起数和死亡人数继续保持“双下降”,今年上半年共发生各类生产安全事故9229起、死亡8507人,同比分别下降26.2%、19.3%,呈现“稳中向好”的态势。但当前我国安全生产面临的不稳定不确定因素依然较多,特别是近年来一些地区和行业领域发生的重特大生产安全事故,暴露出部分领域的安全基础不牢,本质安全水平仍待加强,主要表现为以下方面。一是部分行业领域的重特大事故风险仍然突出。如矿山安全、重大火灾、交通运输等,这些领域暴露出一些深层次的矛盾和问题需要持续深化治理。二是新业态新风险需要高度关注。随着新产业、新业态、新模式的不断涌现,新材料、新场景和新应用改变传统安全生产风险的发展和演化路径,如互联网平台经济、共享工厂等新兴业态的安全监管机制尚不完善,存在着安全风险滋生叠加的隐患。三是安全生产监管与主体责任落实仍存在不足。全社会的安全生产意识需要进一步加强,安全生产监管中仍然存在“认不清、想不到、管不到”问题,有的企业安全管理制度不健全,违法违规作业依然存在,安全生产投入不足,企业主体责任落实仍然存在较大差距。

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(五)要充分应用科技赋能安全生产责任履行及监督考核全过程。要充分利用互联网、大数据、人工智能等技术突破发展契机,科技赋能安全生产责任落实、履行、监督以及考核全过程。综合运用安全生产信息化平台、“互联网+执法”系统、智能风险研判与监测预警系统、安全生产信用信息系统等,提高安全生产管理水平,确保安全生产责任得到有效落实和履行。如全面应用“互联网+执法”系统,实现全流程执法行为的网上录入、网上管理、网上监督、网上考评和档案网上生成等,进一步提高执法效率和透明度,确保安全生产法律法规的贯彻落实;结合人工智能和大数据分析技术,对各级各类主体的安全生产责任落实情况跟踪监测和分析考核,明确奖惩机制,激励各级各类主体尤其是党政领导干部和企业法人切实落实安全生产责任;结合新媒体生成与传播技术,加强安全文化宣传和风险意识教育,引导全社会形成“人人讲安全、个个会应急”的安全生产良好氛围,严格落实安全生产责任,精益求精、持续改进、循环优化,为进一步全面深化各项改革,推进中国式现代化保驾护航。

我就讲这么多,谢谢大家!

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