党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》强调,坚持用改革精神和严的标准管党治党,完善党内法规,增强党内法规权威性和执行力。习近平总书记在主持中央政治局第十五次集体学习时强调,进一步健全全面从严治党体系,要深化党内法规制度建设改革,健全科学完备、有效管用的制度体系。我们要一体学习领会贯彻全会决策部署和习近平总书记重要讲话精神,紧扣落实党中央关于健全全面从严治党体系的战略部署,坚持守正创新,加强谋划实施,健全制度体系,狠抓制度执行,为推动全面从严治党向纵深发展筑起坚实的法规制度轨道。
一、深刻认识完善全面从严治党制度体系的重要意义
治国必先治党,治党务必从严,从严必依法度。全面从严治党政治性、原则性强,必须坚持不懈健全制度体系,发挥法规制度立规矩定遵循的长远之策、根本之策作用。
(一)健全制度体系是新时代全面从严治党的重要经验。坚持制度治党、依规治党,是党的十八大以来我们党推进全面从严治党的鲜明特色和重要途径。以习近平同志为核心的党中央坚持思想建党和制度治党同向发力,坚持依规治党与以德治党紧密结合,坚持依法治国和制度治党、依规治党统筹推进、一体建设,持续推进党的建设制度改革,不断总结全面从严治党的成功经验,把管党治党的创新成果转化为法规制度,不断提升管党治党制度化、规范化、科学化水平。党中央先后制定出台3个中央党内法规制定工作五年规划,新制定修订的党内法规占现行有效党内法规的比例超过70%,推动形成比较完善的党内法规体系,全面实现管党治党有规可依、有章可循。新时代全面从严治党之所以成效卓著,我们党之所以在革命性锻造中更加坚强,同党内法规制度建设取得的显著成绩和发挥的重大作用是密不可分的。必须把加强党内法规制度建设作为全面从严治党的长远之策、根本之策,全方位扎紧制度笼子,更多用制度治党、管权、治吏,这是从党的十八大以来全面从严治党实践中得出的一条重要规律性认识。
(二)着力提高制度执行力。全面从严治党要有力有效,必须狠抓法规制度的贯彻执行。各级党委(党组)要把严格执行全面从严治党各项制度作为党建工作的经常性任务,摆在突出位置,加强组织领导,加大制度学习、宣传、教育力度,督促各级党组织严格执行制度,推动党员、干部严格遵守制度,让严格执行制度、自觉尊崇制度蔚然成风。各级党组织及其领导班子要提高制度执行能力,善于用制度推进全面从严治党,用制度防范和解决党内存在的突出问题,用制度谋事干事。各级领导干部要牢固树立按制度办事的观念,养成自觉执行制度的习惯,带头维护制度权威,以身作则、以上率下,做制度执行的表率。要狠抓执规责任落实,完善制度执行机制,强化制度执行监督,发现制度执行方面的问题要紧盯不放,及时督促整改,确保全面从严治党各项制度执行到位、落实到位。
(三)坚决维护制度权威性。推动全面从严治党在法规制度轨道上向纵深发展,必须把制度刚性立起来。要坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外,不留“暗门”、不开“天窗”,坚持原则、敢抓敢管,对一切违反制度的行为敢于实打实地“碰硬”、动真格地“亮剑”,决不能让制度成为“稻草人”“橡皮筋”,形成破窗效应。要坚持有规必依、执规必严、违规必究,坚决杜绝做选择、搞变通、打折扣的不良现象,对执行制度不力造成严重后果的党组织和领导干部要严肃追责问责,对于那些把制度当摆设、不守制度、破坏制度的行为进行严肃查处,真正让铁规发力、让禁令生威。
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