同志们:
党的二十大报告对“增强党组织政治功能和组织功能”作出新的全面部署,强调“把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”。习近平总书记指出:“基层是党的执政之基、力量之源。”基层党组织政治功能的强弱直接关系着党在基层治理中的领导地位与治理效用,充分释放基层党组织政治功能是加强基层党建工作的题中之义,也是深入推进新时代党的建设新的伟大工程的重要一环。借此机会,由我为大家作一堂辅导报告,与同志们共同探究基层党组织在基层治理过程中有效发挥其政治功能的内在机理,在此基础上分别从制度、组织、文化、技术层面探索新时代增强基层党组织政治功能的优化路径,以期为基层党组织政治功能建设的理论研究和实践工作提供助力。
一、提高认识,深刻领会基层党组织政治功能的重要作用
新时代基层党组织政治功能的实现以加强党对基层社会治理的领导为内核,充分发挥基层党组织在新型城镇化、乡村振兴和新时代基层党建工作中的领导核心作用,不断夯实党的执政基础和巩固党的执政地位。“有效实现自身的政治纲领、政治目标和政治使命,代表和维护最广大人民群众的根本利益,加强政党的自身建设,提升政党的领导水平和执政能力,往往构成无产阶级政党最为重要的政治功能。”基层党组织政治功能的呈现与释放主要体现在政治领导、政治动员、政治服务和政治监督四个方面。
(四)技术赋能增强基层党组织政治功能。大数据、人工智能、区块链等数字技术深刻影响并改变着人们生产生活和社会治理方式,技术赋能为有效推进基层党组织政治功能的发挥增“智”增“效”。第一,基层党组织可以借助互联网和大数据平台,对辖区人、事、物、情等各种信息进行全面归集、梳理、整合,形成街道(社区、乡村)数据信息库,为各项工作的开展提供可视化数据资料,并持续对地区内采集的数据资源进行跟踪和测算,实现数据的及时更新和动态研判,助推决策科学有效。在党员管理方面,基层党组织亦可借助数字技术建立党员信息数据库,精准掌握每名党员的基本信息、学习状况、工作情况等,“超越地域时空限制,打破部门层级割裂,有效应对流动社会的党员在线管理、远程服务和网络教育等问题,有效实现基层党建由封闭走向开放、由单边孤立走向共建互动”。第二,基层党组织可以开发微信小程序或者App,搭建起与居民、企业、社会组织等联系交流的智慧化平台。民众通过线上平台办理相关业务、反映问题、建言献策,基层党组织可以借助平台将公开的政策信息、办事流程第一时间提供给居民,并快速获取不同群体的利益诉求。这样既为居民提供便利,拓宽了群众参与渠道,使群众诉求得以及时回应,又方便基层党组织了解社情民意,实现高效智能的管理和服务。第三,“数字媒体自由开放的特性使得越来越多的人成为信息的生产者和传播者,话语主体的平民化推动话语权的分化下沉,网络信息的生产、传播、消费都要依靠数字平台,话语权慢慢转移到数字平台,党的话语主导权和话语主体权威被削弱”。这要求基层党组织要勤用、善用网络平台,建立基层网络意识形态阵地,以正确的舆论引导人民群众,发挥主流舆论的引领作用,加强对热点敏感问题的阐释引导,巩固壮大奋进新时代主流思想舆论,弘扬正能量、主旋律,及时发现、应对错误思潮,及时管控、清理危害党和人民事业的言论和内容,维护党在人民群众心中的良好形象。
我就讲这多,谢谢大家!
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