对政法队伍建设的调查与思考

政法工作是党和国家工作的重要组成部分,政法队伍是推进平安中国法治中国建设的重要力量。xx是中国革命圣地,新中国摇篮,政治地位特殊,社会关注度高,锻造忠诚干净担当的新时代政法铁军尤为重要。

现状及问题

党的十八大特别是政法队伍教育整顿以来,全市政法机关认真贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求,在市委坚强领导下,围绕中心、服务大局,忠诚履职、攻坚克难,有效维护了国家安全、社会安定、人民安宁。广大政法干警践行使命、恪尽职守,敢于担当、善于作为,埋头苦干、默默奉献,展现了圣地政法干警时代风采。同时也要看到,当前政法队伍建设还存在一些短板弱项,需要我们用全面、辩证、长远的眼光理性看待和把握。

(一)从人员结构维度看,序列、年龄、学历、专业等结构迥异。全市政法系统实有总人数xxxxx人,其中在编在岗政法干警xxxx人、辅警xxxx人、书记员xxx人。按所属序列分,党委政法委xxx人,占比x.x%;法院系统xxxx人,占比xx.x%;检察系统xxx人,占比x.x%;公安系统xxxx人,占比xx.x%;司法系统xxx人,占比x.x%。按年龄结构分,xx周岁及以下xxxx人,占比xx.x%;xx至xx周岁xxxx人,占比xx.x%;xx至xx周岁xxxx人,占比xx.x%;xx周岁以上xxx人,占比x.x%。按学历结构分,研究生及以上学历xxx人,占比x.x%;本科学历xxxx人,占比xx.x%;专科学历xxxx人,占比xx%;中专及高中以下学历xxx人,占比x.x%。按专业结构分,公安、政法类院校毕业干警xxxx人,占比xx.x%;获得国家统一法律职业资格的干警xxx人,占比x.x%。按授衔员额分,公安授衔民警xxxx人,员额法官xxx人,员额检察官xxx人。数据显示,政法队伍人员结构相对适中,学历结构大为改善,但专业性人才相对匮乏。同时,从调研了解到,全市政法系统领导班子普遍年龄偏大,公安系统xx后县级干部仅有x人,县(市、区)基层法院班子成员平均年龄xx岁,班子结构老化问题值得关注。

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(三)驰而不息深化从严治警。把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。一是紧盯“关键少数”。政法领导干部要严于律己,自觉遵守党章党规党纪,公正用权、依法用权、廉洁用权;要严负其责,敢抓敢管、动真碰硬,遇到队伍建设、廉政建设中的矛盾和问题,直面问题、分析问题、解决问题;要严管所辖,把纪律和规矩挺在前面,认真落实“一岗双责”,持续推进正风肃纪,高效运用监督执纪“四种形态”,抓在经常、严在日常、管在平常。二是强化案件查处。严格执行“三个规定”“十个严禁”等铁规禁令,重点查处政法干警充当“司法掮客”、政商“旋转门”、政法领导干部亲属“寄生性”腐败等问题,遏制增量、消除存量。坚持以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责,知敬畏、存戒惧、守底线。三是规范权力运行。聚焦办案中暴露出来的突出问题,加强与执法司法责任制相配套的制约监督机制建设,确保执法司法权依法规范有序运行。发挥检察机关法律监督职能,推动检察机关法律监督与其他各类监督有机贯通。突出常治长效,把权力运行纳入制度化轨道,用制度管人、管权、管事,助力锻造纪律严明、作风优良、廉洁干净之军。

(四)用心用情落实从优待警。给予政法这支特殊队伍特殊关爱,千方百计帮助解决各种实际困难,让干警安身、安心、安业。一是政治上激励。扎实推进法检员额制单独职务序列改革、公安机关执法勤务、警务技术职级序列改革,完善职务职级晋升办法,合理设置政法机关不同类别人员薪资待遇,完善各类人员交流、转任衔接机制,拓宽政法干警职业发展空间。二是工作上鼓劲。支持干警依法行使职权,健全依法履职免责制度,完善干警受到侵害救济保障和不实举报及时澄清机制,依法严惩打击报复伤害干警及近亲属的违法犯罪。持续组织“双满意”、张思德式好民警、马锡五式人民法官等评选表彰活动,大力弘扬英模精神。三是待遇上保障。动态调整警衔津贴标准,推动完善值勤岗位津贴和法定工作日之外加班补贴政策,待遇补助向基层一线、艰苦危险等岗位倾斜。落实《xx省警务辅助人员条例》,推进辅警、聘用制书记员等群体薪资待遇标准化规范化。四是人文上关怀。落实暖警爱警措施,构建关爱扶助因公牺牲或伤残干警家庭常态化机制,完善落实政法英烈子女关爱扶助政策,健全政法干警心理服务和危机干预机制,增强干警职业尊崇感、归属感、获得感,激发政法队伍的创造力、凝聚力、战斗力。

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