今年以来，我县深入学习贯彻落实习近平总书记关于基层治理的重要论述，认真贯彻落实为基层减负相关要求，积极整合资源、统筹力量、重心下沉，着力破解“小马拉大车”突出问题，推进党建引领基层治理落实落细、见行见效。
一、厘清权责、减负松绑，在权责不清上明方向。着力解决基层“该干什么活、能办什么事、应担什么责”的问题，切实为“车”减负。扩能增效厘清权责。持续深化乡镇管理体制机制改革，聚焦建立简约高效的行政体制和工作运行机制，2024年乡镇机构改革后内设机构和事业单位总数从改革前的177个减至141个，减少36个，精简20.34%。遵循“权随责走、费随事转”的原则，确保基层资源和事权相匹配。化繁为简赋能增效。印发村（社区）组织依法履行职责清单、协助政府工作和不应承担事项清单、村（社区）依法出具证明事项清单、不应由村（社区）出具证明事项清单，明确了村级组织依法履职事项21项，依法协助配合事项11项；社区依法履职事项24项，依法协助配合事项29项；不应承担事项各7项。清理规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项，明确村（社区）综合服务设施外部显著位置对外标牌数量一般不超过6块，把应减之负和应负之责厘清楚，让基层做该做的事、做能做的事。改进方法科学考评。改进基层考核评价。制定《2024年督查检查考核计划事项表》，对全县性重点工作纳入督查计划，面向基层开展的督查检查考核，50%以上采取“四不两直”检查和随机抽查，切实减轻基层迎检迎考负担。严控“一票否决”和签订“责任状”事项，严格从乡镇借调干部程序，确保基层有人干事、有精力办事。
二、建强队伍、蓄势赋能，在力量不强上优措施。坚持重心下移、资源下放、力量下沉、保障下倾的原则，建好建强基层干部队伍，持续“为马赋能”。优化工作力量。严格落实《县村级干部管理办法》，优化储备村书记后备人选700余名，选聘专业化管理的村党组织书记90余名。全面推行村（社区）党组织书记通过法定程序担任村委会主任，村（社区）党组织书记与村委会主任“一肩挑”比率达86.3%。优化驻村第一书记和驻村工作队选派管理，2024年累计轮换调整驻村帮扶干部66人，省、市选派驻村第一书记和工作队员比例分别达到33.15%，27.73%，目前已完成驻村帮扶队员全覆盖轮训。加强教育管理。每年对村（社区）党组织书记和村委会主任进行全覆盖轮训，常态化开展组织开展“四个x县”大讲堂及“党课大家讲”“百名支书谈党建”等活动，汇聚红色“正能量”，凝聚起强化基层治理、建设平安家园的共识。抓好村级组织及村干部履职行为34项负面清单、村级重大事项决策“四议两公开”等制度落实，构建村干部全链条监督机制。强化组织保障。加大对基层干部关心关爱力度，严格落实乡镇干部工资倾斜政策规定，推动落实乡镇机关工作人员收入高于县直机关同职级人员20％以上和乡镇公务员年度考核优秀等次不低于25%等要求。健全社区工作者“三岗十八级”职业体系建设，逐步提高薪酬待遇，让基层干部留得住、干得好。
三、协同配合，凝心聚力，在合力不足上下功夫。坚持党建引领基层治理，充分调动各方力量参与基层治理的积极性，让“马拉得动车、拉得好车”。夯实基层治理基础。完善优化县委党建引领基层治理领导协调机制，根据工作需要召开专题会议对重点工作进行统筹安排和协调，构建统一领导、各方协调、有序推进的工作格局。坚持“抓两头、带中间”，按照“一支部一方案”要求，严格落实“四个一”措施，对软弱涣散党组织进行了全面整顿和“回头看”，持续巩固整顿成效。提升基层治理效能。全面推行“网格化”管理机制，健全“行政村党组织—网格（村民小组）党支部（党小组）—党员中心户”的村党组织体系，督促社区、学校、医院、企业等基层党组织把网格党支部、网格党小组建在楼宇、科室、年级组及车间、班组上，将辖区内的人、地、物、事全部纳入网格进行管理，充分发挥党组织“火车头”和党员“主心骨”作用，按照“紧贴服务对象、延伸到边到底”和“任务相当、方便管理、界定清晰”的要求，构建“格中有责、责任到人”的工作体系，不断提升党建引领基层社会治理精准化、精细化水平。创新基层治理模式。组织驻区单位党员主动对接社区党组织落实“双报到”制度。各社区采用“线上+线下”协同、“多元+多样”协商、“常态+长效”协作、“共驻+共建”携手的方式，依托微信群、QQ群、公众号等平台宣传政策、答疑解惑。探索建立“社区党支部－网格党小组－业主委员会－物业公司”的四级联动机制，形成组织联建、活动联办、服务联抓、人员联动的社区“大服务”格局。推动货运司机和快递员积极参与平安建设和文明创建，组建县交通运输志愿服务队，开展“志愿服务我先行，同心共创文明城”交通劝导志愿服务活动，参与所在党群服务中心相关工作。
评论0