党的二十届三中全会强调,落实全面深化改革要推动顶层设计和基层探索有机结合,充分依靠人民群众,在明确改革原则、安全底线的前提下,鼓励支持地方基层解放思想,大胆试、大胆闯,结合实际、因地制宜开展创新。今年以来,我街道深入落实《省委党的建设工作领导小组关于围绕“强双基”开展“排队抓尾、双整双创”行动的通知》要求,积极创建以党建引领城市基层治理的示范街道党工委,切实把党的组织优势转化为城市基层治理的效能优势,全力打造区域融合、自主互动、共建共治的党建引领基层治理新格局。
一、聚焦功能发挥,建强组织体系
以1个街道党工委为轴心,以所辖7个社区党支部为重要支点,联结辖区内机关、学校、企业等N个主体的资源,成立街道区域党建联盟。一是发挥街道党工委组织统筹功能。将党建联盟建设作为“强双基”的重要抓手,研究制定《“1+7+N”区域党建联盟示范实施方案》,以组织共建、难事共商、资源共享、活动共联、成效共评为原则,指导帮助所辖社区建好用好“需求、资源、项目、评价”四张清单,以街道党工委的强力“公转”带动社区党组织的主动“自转”。二是发挥社区党支部的自主联结功能。以社区民意为基础,分群体摸清需求,建立群体需求清单。梳理辖区各联盟组织所能提供的服务资源,建立共享“资源清单”。将“需求清单”与“资源清单”进行匹配,确定“项目清单”,并根据项目实施情况制定“评价清单”及时反馈联盟成员单位。截至目前,收集需求清单42项,梳理资源清单39个,建立项目清单39个,完成评价清单19个。三是发挥区域内多元主体的参与互助功能。把区域内关系互不隶属、层级高低不同、领域多元多样的各类组织联结起来、统筹起来,推动各种优势资源有效聚集,并下沉社区得到充分释放,引导其主动参与到解决社区重难点问题中来,真真切切帮助辖区群众解难事、办实事、做好事。截至目前,联结机关、学校、企业等各类主体34个,组织开展政策宣讲、免费义诊、基础设施检查维修、关心慰问困难群众等各类活动71次,解决群众急难愁盼问题35个。
二、聚焦运行高效,抓实工作机制
为确保区域化党建工作高效有序推进,街道围绕“抓什么”“怎么抓”“抓的怎么样”,不断健全流程化、闭环式运行机制。一是抓实前期培训。以“社区讲故事,街道来提炼”的模式,创新开展“一网一故事一事一方法”工作,围绕“如何立足社区联结各类资源”等主题,总结提炼了“中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导,中国基层治理的最大特征和最大优势是党的领导,必须坚持以党建引领基层治理,联结各类资源,立足社区谋项目、建平台、勤宣传”等一系列根植于基层实践、得到基层实践检验的有效管用的经验认识和工作方法。截至目前共梳理本地案例11个、筛选先进地区优秀案例16个,相关工作经验被人民日报客户端报道,浏览量已突破116万。二是抓实中期督导。定期召开党建联盟联席会议,定期更新“需求、资源、项目、评价”四张清单。聚焦区域化党建,通过现场观摩、述职测评,组织开展“擂台比武”,营造“学有榜样、追有标兵”的浓厚氛围,引导社区党支部书记把党建联盟工作做为推动基层党建高质量发展的重要内容。截至目前,共召开党建联席会议4次,组织开展擂台比武1次。三是抓实后期运用。将党建联盟工作作为社区考核的重要参考依据,鼓励社区党组织解放思想、大胆实践,对于工作推进中的创新做法,及时形成经验典型,编制培育案例,打造现场交流点,把区域化党建联盟建设作为后期开展案例式培训、现场化教学、社区型研讨的重要素材。
三、聚焦现实成效,创优联建类型
创建区域党建联盟,立足社区联结各类资源,始终是一个现实问题,街道坚持以具体行动、具体效果检验工作成效,并因地制宜不断优化联结类型。一是创优“社政联建”,让资源下沉社区。联合省委组织部开展党员双报到活动,协调相关单位解决处理围墙加固、危房治理等事宜。省机关事务局免费向x社区提供空间场地,助力打造区级名支书工作室——“x工作室”。联合x市市政工程服务中心第二党支部、x市政工程服务中心机关党支部,组织开展“党建引领市政服务进社区”行动,引进资金6万元对老旧院落修缮改造,加装不锈钢安全扶手并免费安装路灯16盏。二是创优“社企联建”,让服务直达社区。整合辖区内国有企业、新经济组织等资源,签订党建联建协议,共同打造“宜居西湖”。联合x城建工程集团创新开展老旧小区微维修项目建设,多次进驻南明堂社区承接落水管更换、废旧设施拆除、老旧电路检测等老百姓急难愁盼的身边小事实事,打通服务群众“最后一米”,让服务在家门口升级。三是创优“社校联建”,让人才汇聚社区。x街道坚持把舞台放在社区,把资源放在社区,把主角放在社区,持续打造“西湖青春汇”系列主题活动,通过广发《西湖青春帖》,吸引青年人才汇聚基层社区。联合x中医药大学研究生院多次开展中医义诊服务进社区活动,倡导健康的生活方式和生活理念,为辖区群众提供专业、常态、公益的疾病预防服务。截至目前,联合省中医药大学举办“西湖青春汇·我的青春故事”交流分享活动1次,开展“西湖青春汇·中医服务进社区”活动28场。
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